宝丰县认真落实省委领导批示精神
全面加强外出务工人员党建工作

宝丰县积极探索外出务工人员党建工作新方法，创新外出务工党员管理机制，把支部建在团体里，把党员连在致富链上，努力在管住、管好、管活上下功夫，在外出务工党员中建立党总支2个，党支部28个，党小组112个。培养入党积极分子326名，新发展外出务工党员47名。特别是该县在民间演出团体中建立党组织的成功经验，为开展第三批先进性教育活动打牢了坚实的组织基础，引起了省委主要领导的高度重视。省委书记徐光春作出批示：“宝丰的做法值得总结推广。这样做不仅是党的先进性建设的需要，也是繁荣和发展农村文化、繁荣和发展农村经济的需要。”省委副书记陈全国要求：“推广他们的经验，推动面上的党建工作”。
为认真落实省委主要领导的批示精神，该县围绕“带一个团体，创一笔收入，富一方群众，出一批人才”的工作目标，立足于加强组织建设，超前筹划第三批先进性教育活动，采取有力措施，不断扩大党建工作覆盖面，着力发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，确保外出务工党员流动不流失，离乡不离岗，转岗不转向。
一是落实责任，加强对外出务工党员的培训、管理。健全党委负责、各部门协调配合、齐抓共管的外出务工党员管理责任制。各乡镇党委书记为外出务工人员党建工作第一责任人，主抓组织工作副书记为直接责任人，做好外出务工党员培养、发展、教育、管理、监督、服务工作，采取单独建、联合建、依托建、挂靠建等形式，在外出务工人员中建立组织。县人事劳动部门、农业部门加强外出务工人员技能培训，协助乡镇党委做好外出务工人员党组织建设和党员发展工作，县文化部门充分发挥监管职能，引导演出团体中的党员充分发挥先锋模范作用，着力提高演出团体党组织的凝聚力、创造力和战斗力，进一步做大做强全县文化产业。县委组织部加强对各乡镇及相关职能部门的督促、检查、指导，树立推广典型，对外出务工人员党建工作实行定期考评，奖惩兑现。
二是完善制度，建立科学规范的管理机制。严格执行《流动党员活动证》制度。对外出务工党员严格颁证、验证，将外出务工党员在流入地参加党组织生活的记录作为民主评议党员的重要依据；完善登记汇报制度。外出时间在1个月以上的党员，外出前必须向所在党支部提出申请，说明去向和时间，每季度通过书信、电话等方式必须向所在支部如实汇报一次思想、工作、生活情况；建立联系制度。对外出务工党员实行双向管理，外出务工党员既要与所在地党支部、党小组取得联系，又要与流动党支部取得联系；建立考核奖惩制度。每半年进行一次初评，年终结合党员民主评议进行总评，对成绩突出、有贡献的外出务工党员给予表扬和奖励，对不执行制度的给予批评教育，对违纪违法的给予组织处理。
三是创新思路，推进对外出务工党员的先进性教育。利用党员返乡的机会，登门走访，交流思想，宣传县委重大决策部署，采取邮寄教育材料、发信函、电话联系等方式，加强对外出务工党员先进性教育，提高其综合素质。在外出务工党员中开展以“为家乡增光彩、为家乡做贡献”为主题的各类实践活动，增强外出务工党员的党员意识和先进性意识，使外出务工党员按党员标准要求自己，树立良好的形象，成为家乡在外人员的模范。
四是强化服务，改进外出务工党员教育管理形式。深入开展以“上级党组织为下级党组织服务、基层党组织为党员服务、党员为群众服务”为主要内容的“三服务”活动，寓教育管理于服务之中，帮助外出务工党员解决实际问题，以服务凝聚人心，以服务促进管理。县委组织部门建立外出务工党员资料库，全面掌握每个党员的实际情况，摸清每个党员务工动向。积极协调有关部门，通过驻外机构、劳动中介机构等多种渠道，为农民党员外出务工提供快捷准确的信息，使他们外出务工走上组织化、有序化的轨道，避免盲目外出。做好农村土地流转工作和外出务工农民党员的家庭帮扶工作。积极协调劳动、司法、妇联等部门，为外出务工农民党员提供劳务纠纷、伤害赔偿等咨询服务和司法援助，确保他们的合法权益不受侵犯。