夯实基础 创新驱动 县公共资源交易中心深化信息改革优化营商环境

近年来，县公共资源交易中心按照“统一规范、公开透明、服务高效”总体要求，创新机制体制，深化信息改革，打造阳光高效交易平台，持续优化营商环境。同时，发挥平台区域辐射功能，吸引市直单位及鲁山县、郏县、叶县、新华区、卫东区、湛河区、石龙区等周边县区到我县进行公共资源交易。先后获得“全国百强公共资源交易机构”“全国公共资源交易优化营商环境十佳机构”“河南省优秀公共资源交易中心”“全国公共资源交易助力复工复产先进单位”等荣誉。今年前十个月，完成交易额85.6亿元，节约及增值资金2.1亿元。11月12日，在2020（第三届）全国公共资源交易平台整合高峰论坛上，我县荣获“首届全国公共资源交易百强县”殊荣，并作典型发言。主要做法如下：

一、推进建设规范化，构建交易最强堡垒。把强基础优服务作为长远之计和固本之举，实施“双网”“双电”“双话”“双岗”“双保”工程。双网：接入联通和电信双光纤，实现网络无缝转换，提升整体网络性能，为公共资源交易工作提供稳定的网络保障。双电：配备UPS电源设备和柴油发电机组，确保在停电情况下，所有设备仍可满负荷运转。双话：在每个对外联络工作岗位分别设置联通和电信固定电话，保证通讯联络通畅。双岗：开标评标期间，每个值班岗位均配备两名工作人员共同参与，相互协助、配合、监督，确保开评标流程高效规范进行。双保：网络安全方面，采取“人保+技保”方式，严格网络安全管理制度，不断提升工作人员网络安全职业技能。持续更新配置网络安全设备，目前已达到等保三级标准。

二、推进交易电子化，促进交易高效快捷。采用“互联网+公共资源交易”模式，打造集交易信息公开、信息数据检索查询、网上受理交易于一体的智能化交易服务平台。一是深化信息改革，建立在线交易体系。运用“互联网+”，推进公共交易全程电子化，实现进场登记零门槛，业务办理全流程电子化，项目交易过程全留痕，投标企业足不出户即可参与竞标，极大节省人力、物力、财力，实现从“最多跑一次”到“一次也不跑”历史性转变。二是融入上级平台，实现数据互联互通。利用全国公共资源交易平台、河南省公共资源交易平台和河南省在线监管平台，实现交易数据和交易过程的实时共享，增强交易活动的透明度，构建统一开放、竞争有序的市场体系。三是健全共享机制，降低企业交易成本。实行CA证书省内通用，潜在投标人（供应商）均可持省内任何一家CA，直接登录我县公共资源交易中心业务系统参与交易活动，仅此一项可为市场主体节约成本800余万元。

三、推进服务最优化，提升交易服务效能。精准把握交易平台“公共服务”定位，突出优化服务、高效服务和综合服务。一是网络化办公，确保疫情期间有序交易。新冠疫情防控以来，按照“一手抓两头”要求，利用电子交易系统，全流程无接触服务，疫情防控期间正常开展交易，确保重点项目交易环节有序推进，走在全省前列。8月份，荣获“2020全国公共资源交易助力复工复产先进单位”称号。二是开辟绿色通道，优化交易服务。针对全县紧急、重大民生项目，实施“标前服务”“延时服务”“双休服务”“跟踪服务”等，打通招标工作“最后一厘米”。实行首问负责制，持续优化作风建设，全面提高服务效率。三是推行电子保函，优化营商环境。建成“电子保函”平台，投标人可24小时在线自主开具电子保函，运行以来为企业开具投标保证函2600多万元，减轻企业“制度性交易成本”。目前，实现投标保证金社会信用、电子保函和现金转账“三驾马车”并驾齐驱局面。

四、推进监管全程化，延伸交易服务链条。按照“互联网+监管”的理念，建立全过程、全方位、全覆盖的交易监管体系。一是线上线下同步监管。加强“制度+科技”“人防+技防”机制建设，将在线监督、纪检监察、职能部门监督、业主监督等分散监督形式与中心网络监督平台对接，延伸监督链条。二是在线监督远程评标。不同地域评标专家通过远程电子评标系统，在线交流讨论，完成评标工作。主场监督人员实时在线观看主客场评标情况，监听评审信息沟通，并且评标过程系统留痕，有效防止评审专家被“围猎”，最大限度运用异地专家资源，提升评标质量和效率。三是完善举报投诉机制。坚持投诉无小事，明确投诉处理责任人，公布投诉邮箱、举报电话，规范举报投诉处理流程，保障举报投诉事项得到及时受理、依法快速处理。