中共宝丰县委关于巡视整改情况的通报

根据省委统一部署，2024年3月2日至4月28日，省委第十四巡视组对我县进行了巡视。6月30日，省委第十四巡视组向县委反馈了巡视意见。按照《中国共产党巡视工作条例》等有关规定，现将巡视整改情况予以公布。

一、县委组织落实整改情况

县委以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚定扛起巡视整改主体责任，主动认领、全面整改，高标准高质量推进落实。成立了以县委书记任组长的巡视整改工作专班，以上率下推动巡视整改工作落实。县委常委会定期听取整改工作汇报，研判整改情况，确保真整改、改到位、出实效。县委书记扛牢巡视整改“第一责任人”责任，负总责、亲自抓，深入学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述和指示批示精神，认真对照巡视组提出的意见建议，专题研究部署整改工作，以高度清醒的政治自觉、绝对忠诚的政治担当、立行立改的政治作风，扎实推进巡视整改工作。常委班子、其他县级领导根据任务分工，履行“一岗双责”。各责任单位党委（党组）按照县委整改方案要求，迅速行动，细化整改任务，建立台账、倒排进度，形成了“党委牵头、分级负责、责任到人”的全链条闭环整改责任体系，上下联动、合力攻坚，扎实有效地推进巡视整改落实。

二、整改任务落实情况

（一）“整改主体责任落实不到位”方面

1.关于县委对巡视整改工作重视不够问题

整改情况：一是强化学习、提高认识，宝丰县委高度重视巡视整改工作，深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述，以及《中国共产党巡视工作条例》等政策法规，拧紧思想总开关，进一步提升对巡视整改工作的认识。二是压实责任、加压推进，县委常委会定期研究省委巡视反馈问题整改情况，分析研究进展缓慢、难度较大的整改事项，明确要求各级党组织切实扛牢整改工作责任，认真落实整改任务，提升整改质效。三是根据《中国共产党巡视工作条例》，结合省委巡视反馈问题整改工作的要求，分类分领域进一步细化县四大班子年度工作总结和市管干部述职述廉述学报告的内容，将巡视整改纳入科级领导班子年度工作总结和科级干部个人述职述廉述学报告中的必述内容。

2.关于省委巡视整改专项“回头看”和巡视巡察整改集中督导中存在的问题

整改情况：一是县委常委会深入学习有关文件精神，把巡视反馈问题整改落实纳入县委巡察常态化内容，建立长效机制，形成巡视整改和巡察监督一体化格局。二是修订完善《巡视巡察反馈问题整改联审联评办法》，对巡视巡察反馈问题等事项进行联审联评。三是成立督导核查组，开展全覆盖督导，督促提升整改速度，保证整改质量。

3.关于上轮省委巡视和整改“回头看”中未整改到位问题

整改情况：一是县委坚决扛起整改责任，对上轮巡视和整改“回头看”中存在的问题进行督导，明确责任领导、责任单位和完成时限，加快推进整改。二是针对未整改到位问题，从制度上找原因，建机制保长效，将有关问题纳入巡察监督重点，督整改、看实效。

4.关于审计反馈问题整改问题

整改情况：一是召开审计工作专题会议，对未整改到位的问题细化整改措施、建立台账，督促责任单位按照既定计划完成整改任务。二是违规出借财政资金问题剩余未收回部分已制定解决方案。三是县污水处理厂尾水处理净化工程、2020年农村环境整治项目资金已拨付到位，污水处理厂人工湿地净化工程项目正在办理有关手续。四是县红十字会内部机构设置调整到位，人员正在逐步补齐，监事会设立方案已拟定，经费已纳入县财政预算，“不按协议向企业付款”问题涉及款项已全部支付。

（二）“整改监督责任履行有缺失”方面

5.关于上轮省委巡视县纪委未将履行巡视整改监督责任列入年度工作要点等问题

整改情况：一是县纪委认真落实监督职责，制定出台《宝丰县纪委监委2024年工作要点》，将本轮巡视整改监督工作列入要点。二是开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治，实施村集体“三资”管理使用不规范问题专项整治，2024年全年通报典型案例21起。

6.关于县委组织部履行整改监督责任问题

整改情况：一是将整改举措与年度工作要点相融合，逐项明确工作目标、推进措施和预期成效，压实各级党委（党组）的整改责任，推动整改工作落实落细。二是按照《中国共产党巡视工作条例》的相关要求，把巡视整改情况纳入各级党委（党组）领导班子和领导干部年度综合考核中，明确考核细则，量化指标体系。三是充分发挥组织部门监督作用，制定《中共宝丰县委组织部基层党建工作联系制度》，成立督导联系组，结合巡视整改事项、年度工作要点、基层党建等工作，开展全覆盖式督导检查。

（三）“巡视成果深化运用不充分”方面

7.关于以巡促建、以巡促治发力不够问题

整改情况：一是印发《宝丰县乡镇纪检监察机构和纪检监察干部考核办法（试行）》《干部监督工作联席会议制度》《宝丰县开展农村“三资”管理提级监督工作方案》等文件，建章立制堵塞漏洞，常态长效推进工作。二是瞄准教育、养老、社保等民生领域，开展十一届县委第七轮专项巡察，推进问题整改，解决民生问题，及时办理移交线索。

（四）“推动习近平总书记重要讲话和指示批示精神落地见效存在差距”方面

8.关于自觉运用党的创新理论指导实践方面问题

整改情况：一是印发《宝丰县意识形态工作进一步落实“一岗双责”推进“有形有效”实施办法》，将“第一议题”制度和理论学习中心组制度落实情况纳入考核清单，及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话精神。二是综合运用集中学习、交流研讨、专家讲授、现场教学等多种学习形式，增强学习成效。县委理论学习中心组开展12次集中研讨，县委常委、县党政领导班子成员讲党课，讲授思政课，县委常委在分管领域带头开展党的二十届三中全会精神宣讲，县委书记围绕党的二十届三中全会精神作宣讲报告。三是加强学用结合，拓宽工作视野，开阔工作思路，针对“产业粗放、高耗污染”等发展难题开展实地调研，提出解决举措。

9.关于主题教育成效不佳问题

整改情况：一是县委常委会坚持严字当头，认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想，提醒县委班子成员，对调研中发现的问题，深挖问题根源，制定针对性的整改措施，确保调研成果真正转化为推动工作的动力。二是县委书记带头到联系乡镇和村调研指导工作，示范引领县级领导下沉县直部门和乡村开展督促指导。县级领导结合项目建设、安全生产、乡村振兴、基层党组织建设等工作开展调研，提升督促指导覆盖率。三是吸取上次主题教育成效不佳的教训，牢牢把握2024年党纪学习教育目标要求，县委带头举办读书班，县委常委带头讲党课，警示教育全县各级领导干部认真学纪、全面知纪、对标明纪、笃行守纪。

10.关于全县万元GDP能耗降低率指标负增长问题

整改情况：一是县委常委会3次学习研究生态环境保护相关精神及事项，县委十三届七次全会部署绿色生态工作，着力补齐工作短板。二是加大项目技改力度，深入推进节能降碳工作，谋划实施高端化、绿色化、智能化项目53个，3家用能大户完成节能降碳改造。三是严格执行上级文件精神，从产业发展、产业准入和节能审查政策等方面严把新增项目初审关，实现“两高”项目零新增。四是推进能源绿色低碳转型，大力发展绿色新能源产业，推进风力发电等重点项目建设，不断提升新能源装机比重。国电投宝丰闹店100MW风力发电项目全容量并网，宇晨新能源一期100MW风力发电项目正在加紧建设。

11.关于大气污染防治问题

整改情况：一是县委常委会听取全县生态环境保护工作情况汇报，研究部署相关工作，围绕工业排放、交通污染、扬尘污染、生活污染等空气重点污染源，拧紧责任链条，坚持齐抓共管，提升空气质量。二是指导企业进行技术改造，开展扬尘治理，做好“散乱污”企业清零、露天矿山整治、工业企业达标排放等重点领域专项整治。三是深入开展打击生态环境领域数据造假、涉挥发性有机物行业企业环境执法专项行动，全年空气质量改善率居全市第一，空气质量排名位居全省前列。

12.关于水污染防治问题

整改情况：一是坚持扩容增效，实施县污水处理厂提标改造扩容项目，增设一体化污水处理设备，提升污水处理能力。二是突出建管并重，分步实施污水管网延伸铺设、雨污分流改造、污水治理、截污干管抢修等工程，清理城区河段沿线垃圾，封堵非法排污口。三是开展县域河流全面排查整治，排查河湖沿线479公里，建立排污口信息“一张清单”，逐一整治销号，出境水断面总体达标率100%。

13.关于矿山生态修复问题

整改情况：一是成立宝丰县矿山综合整治和生态修复工作专班，分析研判修复难点问题，督促矿山企业严格执行《矿产资源开采与生态修复方案》，加强日常巡查，全面推进矿山生态修复治理工作。二是完成省定“十四五”历史遗留废弃矿山生态修复治理项目前期勘察和《可行性研究报告》的编制，并持续抓好修复工作。

14.关于保障“一泓清水永续北上”问题

整改情况：一是深入贯彻习近平生态文明思想，印发《关于进一步巩固提升南水北调总干渠（宝丰段）环境保护工作的通知》等文件，以机制建设确保南水北调工程水质安全。二是实施南水北调防洪影响处理工程（北汝河退水闸）项目，加大力度回填历史遗留采沙坑。三是加强巡河监管、日常巡查，不定期对干渠周边垃圾堆积等情况开展“拉网式”排查，对发现的问题开展整治。

（五）关于“贯彻新发展理念推动县域经济高质量发展成效不明显”方面

15.关于推动产业转型升级问题

整改情况：一是坚定不移实施“一主导一升级一发展”产业推进布局，推进高纯碳材料、超纯金属材料等新材料主导产业发展，重点发展高纯碳材料、超纯金属材料等新材料产业。二是强化“项目为王、工业为先”理念，加快高新碳材料产业园等项目建设，巩固全国“人造特种石墨”产量大县地位。三是实施三大改造，大力推动建材、煤化工等传统产业转型升级，加快推进精细化工产业发展。2024年全县地区生产总值完成324.28亿元、增长3.3%。

16.关于新兴产业培育壮大问题

整改情况：一是强化科技引领，加强产学研用一体化发展，培育壮大新兴产业，加大与高等院校、创新平台的合作力度。二是引导企业加大研发投入，培育专精特新企业、制造业头雁企业，鼓励企业“入规纳统”。三是围绕高纯碳材料、精细化工等重点产业开展“四个拜访”精准招商，加大新材料产业招商力度，签约石墨电子专用材料研发与生产等新材料产业项目10个。

17.关于开发区发展规划不匹配问题

整改情况：一是坚持规划引领，围绕“三主两辅”主导产业，编制《宝丰高新技术产业开发区发展规划》《规划环境影响评价》，已上报省相关部门审核。二是定期召开会议，严格审核把关备案项目，加强发展规划未批复前的立项引导约束。

18.关于开发区土地利用率低问题

整改情况：一是通过破产重组、分割出让等方式，完成开发区4家企业的闲置低效用地处理，盘活土地524亩。二是支持河南表面处理产业园、高纯新材料产业园新建项目建设二层厂房，高效利用空间。

19.关于开发区主导产业不够强问题

整改情况：一是紧盯主导产业，加快重点项目建设，河南领创新型碳材料产业园15.6万平方米的石墨化厂房基本建成。二是围绕新材料等主导产业举办招商项目启动仪式1次，延链补链招商17次，组织招商推介活动1次，共签约亿元以上项目9个，与主导产业相关项目4个。三是加强要素保障，完善基础设施建设，组织企业参加省“名家讲堂”培训班、优质企业梯次培训等专题培训活动，做实做细项目争资工作，为企业争取政策性资金1500万元。

（六）“统筹城乡融合和区域协调发展不到位，建设现代化宝丰还有薄弱环节”方面

20.关于基础建设投入不足问题

整改情况：一是成立宝丰县推进新型城镇化建设工作专班，制定项目建设优先级和时间表，申报2025年中央预算内资金3000万元。二是结合道路现状，分批次实施市政道路项目，科学拟定雨污分流项目和改造，并分步实施，4条断头路中，庆丰路西延项目已开工，其余3条已完成可研报告编制及图纸设计；老城区宝州路、东惠众路雨污分流项目完工，健康街雨污分流项目已开工。

21.关于“三无”小区环境“脏乱差”问题

整改情况：一是健全县直单位分包“三无”小区制度，制定“三无”小区移交标准，将“三无”小区环境问题清单化，“一镇三办”、职能部门、分包单位和物业公司各负其责，联合治理小区环境卫生，处理飞线充电、杂物堆积等问题。二是开展“全民洗城日”活动，定期开展“三无”小区观摩提升活动，建立日常检查机制，及时下发整改通知书并实行“销号”管理。

22.关于城区教育资源供给不足，有学位缺口问题

整改情况：围绕城区人口分布变化，制定新增学位三年专项方案，通过扩容班级、改扩建学校、改扩建校舍、幼儿园搬迁改造等措施，推动补齐学位缺口，进一步优化配置基础教育资源，合计增加学位近3000个，完成2024年度计划。

23.关于城区停车难问题

整改情况：把群众所需所盼作为工作的出发点和落脚点，结合国土空间总体规划，因地制宜深入挖潜，新建停车场3个，在道路两侧新施划车位1100余个，合计新增车位1600余个；在大型小区周边设置限时停车位230余个，分时段限时停车。深入开展私占公共车位专项整治，治理私占公共停车位行为，规范整治停车乱象。

24.关于农业项目投入不足问题

整改情况：县委深入学习习近平总书记关于实施乡村振兴战略的重要论述，坚决扛牢乡村振兴政治责任，召开县委农村工作会议，全面贯彻落实“三农”工作各项安排部署，推动乡村振兴工作走深走实。2024年谋划重点农业项目24个，争取到位政策类项目资金1.6亿元。一期高标准农田建设项目主体工程大头落地，二期高标准农田建设项目专项债资金已经到位。

25.关于农业产业发展带动能力弱问题

整改情况：一是强化产业培育，推动乡村产业全链条升级，五家企业入选“豫农优品”农业区域公用品牌，市级以上龙头企业用工人数比巡视前提高26.4%。二是开展农业生产“五位一体”适度规模经营，推进农村集体经济试点工作，带动村集体增收。2024年，全县农村居民人均可支配收入同比增速4.2%。三是举办“耕耘者振兴计划”新型农业经营主体培训班，培养新型农业经营主体带头人，提升新型农业经营主体市场竞争力和联农带农能力。

26.关于全县农村C级以上危房问题

整改情况：一是坚定扛牢“住房安全有保障”的政治责任，开展住房安全排查治理行动，对县域范围内农村房屋进行全面排查整治，对农村危房进行精准鉴定，建立分类整治台账。二是对无人居住的C级以上危房封闭挂牌，修缮、翻建、拆除C级以上危房203处。加强对农村六类重点人群住房的日常巡查、动态监测，完成全县4762户脱贫户、12739户低收入群体的住房安全排查。三是为农村建房提供技术指导，排查县域内农房1.2万处，指导帮助群众消除质量安全隐患，提升农房建管水平。

27.关于幸福院和老年食堂问题

整改情况：一是认真贯彻习近平总书记关于“满足老年人多方面需求，让老年人能有一个幸福美满的晚年”指示精神，对全县已建成投入使用的幸福院和老年食堂运营情况进行全面排查，从工作人员配备、管理服务制度、日常运营监管等方面开展整改完善，目前已经全部开门运营。二是制定《宝丰县敬老院公建民营管理办法（试行）》《关于进一步加强农村幸福院（社区养老设施）管理的意见》，规范提升养老服务设施日常运营服务工作质量。

28.关于防返贫动态调整落实不到位问题

整改情况：一是每月对各村监测对象开展走访，及时了解农户家庭情况，发现符合风险消除条件的，当月启动程序标注“风险消除”，及时更新数据确保准确。二是优化帮扶措施，鼓励群众外出务工与安排公益性岗位相结合，为整户无劳动力的家庭积极申报兜底保障政策。三是强化风险消除，召开全县集中排查工作培训部署会，对未消除风险的监测对象开展全面排查；对符合风险消除的监测对象，按照乡村入户核实、民主评议和公示、县级审核批准和公告等程序，在信息系统中标注“风险消除”。我县监测对象风险消除率为70.7%，超过全市平均水平。

（七）“统筹发展与安全不到位，防范化解风险有弱项”方面

29.关于财政金融风险压力大问题

整改情况：一是认真学习贯彻习近平总书记关于统筹政府债务风险化解和稳定发展方面的重要指示精神，牢固树立“发展是政绩、化债也是政绩”的理念，出台《宝丰县债务管理办法》《宝丰县政府债务风险降级目标方案》，健全完善动态监测预警、应急处置、考核问责等工作机制，妥善化解存量债务，严防新增债务风险。二是紧盯重点企业、重点税源，深挖增收潜力，强化收入征管，提升财政保障能力。2024年，我县完成一般公共预算收入23.28亿元。三是树牢过“紧日子”思想，进一步强化“先有预算、再有指标、后有支出”的预算管控机制，全县非急需、非刚性支出同比压减15%，有效保障了基本民生项目落实、人员工资发放和行政事业单位正常运转，兜牢了“三保”底线。

30.关于国有融资平台公司负债问题

整改情况：一是做好债务梳理，认真学习贯彻习近平总书记关于防范化解债务风险的重要指示精神，按照存量债务置换、逾期债务化解的工作思路，对债务余额进行全面梳理，分类建立台账，精准进行处置。二是紧抓化解重点，妥善化解债务风险，牢牢守住不发生“暴雷”风险底线。

31.关于信访稳定压力较大，问题楼盘化解不力问题

整改情况：一是坚持和发展新时代“枫桥经验”，建立“县乡村”三级社会治理体系，设立“十智融合”县域社会治理现代化指挥中心，打造乡镇基层社会治理综合指挥室，建立村级信访工作阵地。二是联村包乡县级领导干部下沉乡镇一线接访，全年接待群众530人（次），推动案件化解336件。三是开展信访问题“四个专项”集中治理活动，省信访信息系统登记我县全年信访总量、人数、重复信访件数同比大幅下降。四是成立工作专班，制定“一楼一策”方案，推动问题楼盘处置化解。

32.关于棚改项目推进乏力问题

整改情况：一是贯彻习近平总书记“棚户区改造事关千千万万群众安居乐业”的重要指示精神，每周四大班子工作例会听取棚改项目进度，安排部署相关工作；成立工作专班，分析研判项目建设情况，妥善解决水电气、施工环境、债务纠纷等问题。二是倒排工期、挂图作战，推动项目建设提速提质提效，5个棚改项目建成分房，2个棚改项目正在后期收尾。

33.关于县化工园区没有实现封闭化管理问题

整改情况：一是对标《化工园区安全风险排查治理导则》，开展开发区重点领域、重点行业安全生产检查，发现并整改问题隐患90条，县开发区省级化工园区较低安全风险等级通过省安委办审核验收。二是建成化工园区信息化智能管控平台并投用，基本实现电子化区域封闭，监控跟踪危化品等车辆，实时管控车辆信息。

第一章　  34.关于农村燃气安全风险大问题

第二章　   整改情况：一是成立燃气安全工作专班，建立燃气安全县乡村三级网格化监管体系，明确各级网格长、网格员监管职责，压紧压实燃气安全全链条责任。二是制定《宝丰县加强第三方施工破坏燃气管网隐患排查工作方案》等文件，全面开展燃气管道设施安全风险和事故隐患排查整治，累计开展排查90次，发现安全隐患全部整改“销号”。三是建立燃气领域第三方施工报备管理机制，从严查处施工未报备、破坏燃气管道设施等行为。

（八）“‘一把手’履行管党治党政治责任不够有力”方面

35.关于表率引领作用不突出问题

整改情况：一是县委书记扛牢全面从严治党第一责任人责任开展专题调研，以上率下推动责任落实。二是召开全县党纪警示教育暨集体廉政谈话会议，警示和教育全县各级领导干部警钟长鸣、廉洁自律；召开县委常委会专题会议，听取全县全面从严治党、清廉宝丰建设、党纪学习教育等工作汇报，推进工作走深走实。三是强化党章党规党纪学习，县委理论学习中心组先后4次对《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党章程》和习近平总书记系列重要讲话精神等进行学习，提高了党员干部的纪律规矩意识。

36.关于2023年统计造假方面的问题

整改情况：一是按照上级部门关于召开民主生活会的通知要求，认真撰写县委常委会班子对照检查材料，班子成员围绕查摆的问题、个人事项以及被约谈函询等内容，撰写个人发言提纲。二是印发《县委巡察机构与县统计局协作配合办法（试行）》等文件，建立统计执法常态化机制，依法规范开展统计工作，对统计造假行为“露头就打”。

37.关于聚焦“关键少数”监督乏力问题

整改情况：一是坚持全面从严治党，认真履行全面从严治党主体责任，加强统筹谋划，把真管真严、敢管敢严、长管长严的要求贯穿到管党治党全过程，确保严的标准、严的纪律融入工作和生活。二是县委书记履行“第一责任人”职责，其他常委按照职责分工，抓好分管领域、分管部门全面从严治党工作落实。

38.关于对下级“一把手”监管问题

整改情况：一是以中共中央《关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》为遵循，抓实抓好惩戒警示，综合全面开展“一把手”监督。二是从“一把手”问题中选取典型案例开展以案促改，发挥案件警示教育作用。三是加强干部监督管理，完善“一把手”和领导班子廉政档案，提醒“一把手”规范用权、廉洁从政。

（九）“主体责任扛得不牢”方面

39.关于县委履行全面从严治党主体责任问题

整改情况：一是认真履行全面从严治党主体责任，县委常委会专题研究全面从严治党工作，对各级党委（党组）扛稳主体责任，扎实做好省委巡视整改，巩固深化党纪学习教育成果，群众身边不正之风和腐败问题集中整治等重点工作进行了全面安排部署。二是将全面从严治党各项工作任务纳入领导班子政治生态评价体系、年度综合考核工作，对各乡镇和县直各单位“一把手”及班子成员履职尽责和廉洁自律情况进行监督。三是营造从严的浓厚氛围，加大监督巡察力度，深化运用监督执纪“四种形态”，持续强化不敢、知止的氛围，实现减存量、遏增量全面推进，确保反腐败斗争力度不减、节奏不变。

40.关于一体推进“三不腐”有死角问题

整改情况：一是全面理解、准确把握习近平总书记关于一体推进不敢腐、不能腐、不想腐重要论述的精髓要义与内涵要求，制定《清廉宝丰建设2024年度工作要点》，构建正风肃纪反腐长效机制。二是落实督促检查，对照《清廉宝丰建设2024年度工作要点》，开展监督检查，及时发现并整改存在的问题。

41.关于压力传导层层递减问题

整改情况：一是加强党纪学习教育，把习近平总书记关于全面加强党的纪律建设的重要论述、《中国共产党纪律处分条例》纳入党委（党组）理论学习中心组学习内容，作为县委党校主体  班次培训必修内容。组织各单位深入学习新修订的《中国共产党纪律处分条例》，教育引导党员干部学纪、知纪、明纪、守纪，层层传导全面从严治党压力。二是以案为鉴严管严治，选取酒驾醉驾典型案例，在全县农村党员中开展以案促改。组织召开全县“以案促改”警示教育专题会议，强化法纪，筑牢底线。三是开展以案促改督导检查，通过建章立制长效管理，提升以案促改、以案促治效果，推动各项工作规范有序开展。

42.关于班子成员履行“一岗双责”不严实问题

整改情况：一是压实全面从严治党政治责任，县委理论学习中心组集中学习《中国共产党纪律处分条例》，分管县领导与相关部门负责人严格落实“一岗双责”任务，推动全面从严治党政治责任落实落地。二是提升“一岗双责”履责实效，各级党组织、班子成员严格履行“一岗双责”职责，将党风廉政建设与业务同部署、同督促、同落实，知责于心、担责于身、履责于行。三是严肃追责问责，县委组织部、县纪委监委对主体责任落实情况、各级班子成员履行“一岗双责”情况开展监督检查，发现问题、查找漏洞，促进主体责任全面落实。

43.关于对巡察工作重视不够问题

整改情况：一是县委深入学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述、上级关于巡视巡察方面的系列文件，县委书记开展巡察工作专题调研，精准把握监督定位，召开3次专题会议听取巡察结果汇报。二是结合群众身边不正之风和腐败问题集中整治，开展全县教育、医疗、社保养老领域专项巡察。三是围绕“四个聚焦”监督重点，科学制定政治巡察问题清单，修订完善《县委巡察重点及一般方法》等文件，建立健全县委巡察机构与县委政法委等部门协作机制。

44.关于巡察整改和成果运用不到位问题

整改情况：一是县委常委会和书记专题会听取巡察整改和成果运用情况，研究部署相关工作。二是印发《开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作方案》，建立“双专班”工作机制，围绕“5+4+1+1”11个重点领域开展整治。三是集中整治村集体“三资”管理使用不规范问题，发现并完成整改“三资”管理使用不规范问题39个，涉及资金771.96万元。

（十）“监督责任发力不足”方面

45.关于政治监督不够精准问题

整改情况：一是加大对大气和水污染防治、南水北调中线工程水质安全、耕地“非农化”“非粮化”等重大政治任务所涉及行业领域的监督力度，把南水北调中线工程水质安全等12项内容纳入2024年度政治监督重点事项清单，明晰监督重点，台账式管理，开展常态化监督。二是按季度更新完善政治监督工作台账，进一步压实单位主体责任。各乡镇纪委、各派驻纪检监察组根据工作台账开展监督检查，及时发放工作提醒、提出整改意见并督促整改。三是强化监督提升质效，派驻纪检监察组对照政治监督工作台账，研判分析发现问题，突出问题整改，形成闭环管理。已排查焦化和水泥行业超低排放改造等3个重点行业问题，解决总干渠两侧水源保护区环境问题60个、清理垃圾17处。

46.关于日常监督不够扎实问题

整改情况：一是县纪委监委进一步明确责任，建立由县纪委分管常委牵头，纪检监察室、派驻纪检监察组具体负责的“室组联合、组组会商”工作机制，扎实开展专项监督。派驻纪检监察组认真履行对驻在单位的日常监督职责，紧盯重点领域强化监督，列席综合监督单位会议，实现各项监督检查全县全覆盖。二是强化落实中央八项规定精神的监督检查，开展春节、中秋等重要节点“八规”检查，对违反“八规”问题的人员进行了依规处理。三是开展专项整治，发现解决群众急难愁盼问题274个，通报曝光21批次22个案件。

47.关于执纪问责仍有短板问题

整改情况：一是把旗帜鲜明讲政治贯穿到工作全过程各方面，分析案件首先从政治视角去把握，审查调查首先从政治纪律、政治规矩查起。二是提升办案质量，以“纪检监察大讲堂”为平台，开展纪检监察干部学习培训，2024年案件办理质量较以往明显提高。三是精准量纪执法，严格按照各项量纪制度规定，区分情节轻重，综合考量违纪事实、性质和情节，县纪委常委会集体研判会商重要案件20次，确保问责程序严谨细致准确。

48.关于自身建设不过硬问题

整改情况：一是通过招才引智、省考公务员录入、公开选聘事业人员等方式充实纪检人员力量。二是制定《宝丰县乡镇纪检监察机构和纪检监察干部考核办法（试行）》，确保纪检干部聚焦主责主业，严肃监督执纪问责。三是深入开展以案促改，全县纪检监察干部以案为鉴，深入查摆剖析，制定整改措施，常态化开展内部日常工作纪律检查。

（十一）“重点领域和关键岗位廉洁风险突出，顽瘴痼疾整治不力”方面

49.关于廉洁风险防控抓得不紧问题

整改情况：一是县委抓牢廉洁防控责任，召开会议研究部署全面从严治党、群众身边不正之风等廉洁风险防控工作，对廉洁风险防控工作进行部署推动。二是紧盯水利、交通、住建、自然资源等关键岗位和关键环节，开展廉政风险点排查，排查单位101个，发现风险点616个，制定防控措施768条。三是按照《政府采购货物和服务招标投标管理办法》相关要求，以竞争性谈判和竞争性磋商的方式进行招标，在政府采购网和交易中心网站进行公示。四是督促指导相关部门修订完善职责制度、印章管理制度，强化项目流程和设计源头管控。

50.关于财政资金监管不严问题

整改情况：一是制定出台《宝丰县财政预算执行动态监控管理办法》，明确预算执行过程中违规行为的处理方法，强化预算执行监管，规范财政资金使用。二是坚持“严”字当头，筑牢财经纪律防线，开展全县范围内的财会基础工作规范培训，严格落实预算一体化系统动态管理，监控全县预算单位财政资金支付、清算信息，避免出现不良现象。

51.关于顶风违纪违法时有发生问题

整改情况：一是深入开展党纪学习教育，认真组织党员干部学习习近平总书记关于纪律教育的重要论述和新修订的《中国共产党纪律处分条例》，组织研讨交流，提升全县党员干部纪法意识。针对县自然资源局干部李某某存在索贿和巨额财产来源不明等违纪违法问题，给予李某某开除公职处分，涉嫌犯罪问题移交检察机关起诉。二是开展严厉打击工程项目招标投标领域腐败和违法犯罪专项行动，纪检部门深入一线开展监督检查，发现问题，抓好整改。三是用好谈心谈话、政治生态分析研判、警示教育等“组合拳”，发挥巡视巡察反馈、上级部门通报、群众信访等线索渠道作用，全面加强“一把手”监督。

52.关于形式主义、官僚主义纠而不绝问题

整改情况：一是县委常委会带头学习《整治形式主义为基层减负若干规定》，及时通报负面典型案例，召开会议研究部署相关工作。二是印发《关于进一步健全纪检监察监督与统计监督贯通协同机制的通知》，开展规上企业和固定资产投资项目的数据质量核查，发现并整改问题19条。三是实行“以下看上，基层点题”机制，征集意见建议，积极解决群众急难愁盼问题。

53.关于擂台比赛变“走秀场”问题

整改情况：一是县委常委会会议研究整治形式主义为基层减负工作，召开县级层面整治形式主义为基层减负工作会议，吸取典型问题教训，举一反三，擂台赛不再举办。二是按照市级层面“一年考核一次、一次进行完毕”的总体要求，优化考核机制，实行“多考合一”，让考核“瘦身健体”。三是严守督查检查工作“十六条红线”，采取“四不两直”“双随机”等方式，最大限度合并督查检查事项、压减频次。

（十二）“领导班子政治建设有短板”方面

54.关于攻坚克难劲头不足问题

整改情况：一是县委坚持“项目为王、工业为先”工作思路，把项目建设作为发展的重中之重，多次召开会议，研究解决堵点难点问题。县级领导不定期调研指导重点项目建设推进情况，现场协调解决问题，推动项目建设提质增效。二是建立项目台账，分类分策整治烂尾项目。

55.关于国家试点推进迟缓问题

整改情况：一是认真贯彻习近平总书记关于深化改革的重要指示精神，抓住改革试点政策东风，圆满完成全国农村宅基地制度改革、全国紧密型县域医共体信息化应用水平评价、国家级说唱文化生态保护实验区等国家级改革试点。二是巩固农村宅基地改革成效，积极探索推进农村宅基地“三权分置”、有偿使用、收益分配、审批和监管等改革内容，制定农村宅基地分类处置、有偿使用等意见和办法。

56.关于公共基础设施项目（标段）超期未竣工问题

整改情况：一是深刻领悟习近平总书记关于“城市是人民的城市，人民城市为人民”的重要论断，分类制定推进措施，强力攻坚、逐个突破，扎实推进民心工程建设。二是根据财政资金实际和工程轻重缓急程度，按照“民生优先、量力而行”的原则，统筹资金调度，分类推进实施，确保关键重点项目顺利实施。截至2024年年底，文笔山南雨污水管网项目已完工，文峰路东延景观提升改造等8个项目已复工，前进路东延剩余工程进行重新设计。

57.关于农村天然气用户未通气问题

整改情况：一是成立县燃气整改专班，全面排查未通气的原因，因地制宜制定具体解决方案，确定完成时限，一户一策推动解决。二是督促协调燃气企业，加大资金投入，做好管道维护，制定问题管道拆改维修计划，加快拆改维修效率。三是印发《加快推进农村天然气建设工作的实施方案》，压实各方责任，加快工作进度。2024年，完成11个乡镇120个村的燃气管道拆改维修，新增通气点火3565户。

58.关于科学决策有差距问题

整改情况：一是县委加强对习近平新时代中国特色社会主义思想的学习，树立正确政绩观，提高战略思维能力，认真贯彻“三重一大”事项集体决策制度，严格落实《县委常委会会议议事规则》，确保决策的民主性和科学性。二是全面规范精简议事协调机构，对原有的议事协调机构进行清理和优化调整，县委县政府共保留议事协调机构25个，切实做到精简高效。

59.关于党内政治生活不严肃问题

整改情况：一是严格落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等党内法规，对照《关于坚持“兰考标准”进一步提高民主生活会质量的通知》要求，严肃认真召开县委常委班子巡视整改专题民主生活会，县委常委带头落实谈心谈话制度、主动认领征求到的意见建议，动真碰硬开展批评与自我批评，达到了“红脸出汗”的预期目标。二是县委常委以上率下落实“双重组织生活”制度，教育引导全县广大党员干部严守政治纪律和政治规矩，深学细悟新修订的《中国共产党纪律处分条例》等内容。

（十三）“干部人才队伍建设质量不高”方面

60.关于干部选用管理和人才流失问题

整改情况：一是认真落实《党政领导干部选拔任用工作条例》，对缺职岗位配备不及时的领导班子建立动态管理台账，分批次对缺职的班子和班子“一把手”进行动态调整。二是优化干部年龄结构，在干部调整上充分考虑年龄的梯次配备，逐步提高35岁及以下年轻干部在科级干部中的占比。三是修订完善人才引进机制，按照省委“人才强省”战略的安排部署，结合平顶山市委“鹰城英才计划”，对我县人才引进工作进行安排部署，制定2024年度人才引进目标计划，完成年度目标计划。

61.关于执行政策不严格问题

整改情况：一是突出政治素质、工作实绩等要素，分批次、分阶段，有序开展公务员职级晋升工作。二是培养重用年轻干部，落实全市优秀年轻干部体悟实训“双百”计划，选派青年干部到先进地区进行跟岗实训。三是巩固深化干部人事档案专项整治成果，对县管干部档案进行全面排查，确保干部人事档案真实、规范、完整。

62.关于干部考察问题

整改情况：一是深入贯彻新时代党的组织路线和干部工作方针政策，严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》有关规定考察任用干部。二是突出考察政治标准，坚持把政治标准放在首位，制定政治素质测评表，重点关注干部的政治忠诚、政治定力、政治担当、政治能力、政治自律等方面表现。三是注重干部综合能力，坚持将任前考察与年度考核、平时考核、领导班子和领导干部综合分析研判相结合，全方位了解掌握干部作风建设、领导能力、管理能力等各方面表现情况。

63.关于党建责任制落实问题

整改情况：一是县委坚持把党建工作放在全局工作的重要位置，做到党建工作与经济工作同安排、同部署、同落实。二是召开县委党的建设工作领导小组会议，听取相关单位党的建设工作和履行全面从严治党主体责任情况汇报，研究部署党建工作。三是县委常委带头深入分包软弱涣散村，示范引领各位县级领导落实分包制度规定，加强指导帮扶。

64.关于基层党组织政治功能问题

整改情况：一是认真落实全国、省市组织工作会议精神，县委常委深入乡镇调研党建工作，推动全县“五星”支部、村级后备力量培育储备等工作走深走实。二是制定《宝丰县机关“四强”党支部建设实施方案》，推动机关党建工作有效开展。组织召开全县“两企三新”党建工作推进会、全县行业协会商会党建工作座谈会，不断强化新兴领域党建工作。三是开展基层党建规范化建设，印发《中共宝丰县委组织部基层党建工作联系制度》，组织全县各乡镇（街道、示范区）开展基层党建规范化建设交流学习，提升基层党建水平。

65.关于党员干部教育管理问题

整改情况：一是充分发挥党校主阵地、主渠道作用，县委常委围绕党的创新理论等方面，到党校对党员干部进行授课。二是充分发挥党校干部教育培训主阵地、主渠道作用，各村（社区）每周“固定学习日”组织党员利用“河南党员干部现代远程教育平台”开展学习，推动乡村党员学习常态化。三是注重村党组织书记培训教育工作，对村党组织书记全覆盖培训，并结合党纪学习教育，对农村党员进行全员培训。实行村党组织书记县级备案管理机制，落实县级单位联合审查制度，坚决将不符合条件人选挡在门外。

三、下一步工作安排

宝丰县委将坚持认识再深化、标准再提高、压力再传导、行动再加强，从严抓好持续整改，确保问题整改见底、长效机制建立、党的建设全面加强。

一是坚持政治引领，推动整改落实到位。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大及二十届三中全会精神，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。县委主要领导带头，持续深入学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述，把坚定维护“两个确立”转化为坚决做到“两个维护”的行动自觉，增强“四个意识”，以一抓到底、务求实效的坚定决心，把巡视“后半篇文章”写实写优。

二是坚持问题导向，持续抓好后续整改。严查深挖需要长期整改事项的问题症结，持续抓好整改。把巡视整改落实情况纳入督查重要内容，按照整改方案明确的目标和时间节点，标准不降、力度不减，做好后续整改工作，进一步构建科学有效、责任清晰、履责到位、追责有力的责任落实体系。严格履行县委主体责任、县委书记第一责任人责任和县委常委等班子成员“一岗双责”，形成上下联动、齐抓共管的工作格局。

三是坚持标本兼治，形成常态长效机制。不断深化、持续推进整改工作，适时开展专项检查，对已经整改到位的进行“回头看”，查漏补缺、完善提高，确保问题不反复、不反弹。同时，举一反三、全面提升，注重治本、预防，进一步健全党风廉政建设“两个责任”、干部作风建设常态化等工作机制，努力在各领域形成科学有效的制度机制。

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见和建议，请及时向我们反映。联系电话：0375-6510600；电子邮箱：bfxwxszg＠163.com。

中共宝丰县委

2025年5月7日