《宝丰县企业投资项目承诺制改革实施办法》政策解读

相关文件链接：《宝丰县人民政府办公室关于印发宝丰县企业投资项目承诺制改革实施办法的通知》

一、起草《宝丰县企业投资项目承诺制改革实施办法》的目的

为深入贯彻落实国家、省、市“放管服”改革精神，进一步提升企业投资主体地位，提升政府审批服务效能，营造更好营商环境，近日我委研究起草了《宝丰县企业投资项目承诺制改革实施办法》(以下简称《实施办法》)。6月8日，组织书面分别征求县自然资源局、住建局等几家有关单位的意见和建议，其中县文物保护利用服务中心提出了相关修改意见和建议，我委通过衔接沟通，达成一致意见，并对《实施办法》作了进一步修改完善。

二、起草《宝丰县企业投资项目承诺制改革实施办法》的意义

《实施办法》以精简企业投资项目审批事项为突破口，着力优化流程，缩短项目从立项到竣工验收的办理时间。其出台将加大转变政府职能和简政放权力度，确立企业的市场主体地位，由重事前审批转变为重事中事后监管服务，打造审批最少、流程最优、效率最高、服务最好的营商环境。

三、起草《宝丰县企业投资项目承诺制改革实施办法》的过程

按照县政府工作安排，2022年6月，县发改委启动了《实施办法》的前期起草工作。6月8日，分别征求县自然资源局、住建局等几家有关单位的意见和建议;6月10日，在县政府官方网站进行公示，公示时间为1个月，向公众公开征求合理的意见或建议。

四、《宝丰县企业投资项目承诺制改革实施办法》的主要内容

《实施办法》共七章，31条。

第一章为总则(1-4)，共4条，明确了办法制定的依据、适用范围、工作目标等，以开发区等功能区为重点推行企业投资项目承诺制改革,备案类一般性企业投资项目开工前审批时间压减至40个工作日以内。

第二章为统一事项清单(5-6)，共2条。按照“能服务的提前办、能承诺的直接批、能简化的不保留”的原则，明确了企业投资项目承诺制改革事项清单，一次性告知企业。

第三章为统一审批流程(7-12)，共6条。按照政府统一服务事项、企业信用承诺事项、保留审批事项三类，以供地、开工、竣工投产为节点，简化审批环节，调整审批时序，实行并联办理，再造审批流程。

第四章为统一平台办理(13-15)，共3条。依托省投资项目在线审批监管平台实行一网通办，实现网上申报、一窗受理、平台赋码、并联审批、限时办结、信息共享、协同监管。

第五章为深化开发区承诺制改革(16-20)，共5条。开发区内一般性企业投资项目实行“承诺制+标准地”模式，叠加“多规合一““区域评估”“多评合一”“联合审验”等改革创新举措，实现“全承诺、拿地即可开工”。探索推进以承诺制为核心的“承诺制+标准地+全代办+全过程工程咨询服务”的改革模式等。

第六章为组织保障和监督管理(21-27)，共7条。明确建立联席会议制度、经费保障制度、中介服务管理、事中事后部门协同监管、区域评估、联合惩戒等。

第七章为附则(28-31)，共4条。明确了办法的施行日期，县有关单位要参照本办法制定适用于本级、本行业的细则等。