宝丰县交通运输局关于2022年度法治政府建设工作的报告

宝丰县交通运输局

关于2022年度法治政府建设工作的报告

根据《宝丰县委全面依法治县委员会办公室关于报送2022年度法治政府建设情况报告的通知》精神，现将我局2022年度法治建设工作情况报告如下：

一、推进法治政府建设的主要举措和成效

    （一）加强组织领导，健全法制机构。局党组高度重视依法行政、法治政府建设工作，成立局法治工作领导小组，建立以“一把手”抓全面、分管领导抓具体、执法队抓业务、政策法规室抓审核的法治工作机制。将普法工作纳入单位工作总体布局，与业务工作同部署、同落实，按照“谁执法谁普法”“谁主管 谁普法”“谁服务 谁普法”的要求，切实将普法责任制落到实处。2022年，党组专题研究部署单位法治政府建设情况3次，开展习近平法治思想专题学习1次，法制业务培训3次，全年无行政复议变更、撤销和行政诉讼败诉案件。

（二）丰富监管手段，提升智治水平。以河南省“互联网+”监管平台为载体，认真落实“双随机”监管抽查机制。2022年安排下发联合检查任务1次，专项检查任务2次，日常检查任务30次，共抽取执法人员60余人次。积极利用交通运输动态监管等信息化平台，探索非现场执法模式，着力提升交通运输综合执法智治水平。

（三）严格执法审查，保障执法质量。一是规范审核流程。规范行政执法前端的执法程序、严格执法调查处理阶段的监督和法制审核，确保每一个案件办理流程要规范、合法、公开、公正。二是落实行政执法“三项制度”。进一步完善建立健全了行政执法的事前、事中、事后公开机制，依托政府双公示网站、行政执法平台、信用宝丰等平台，对执法人员、证件、执法工作程序流程以及行政处罚、行政许可和其他行政权力的行政权力清单、责任清单进行公开公示，主动接受群众监督。2022年，共实施行政处罚案件157起，行政许可1起。三是开展案卷评查。组织开展了行政处罚案卷评查和文书制作规范化培训活动期间，抽取行政处罚(10份)、行政许可(1份)、案卷进行了自查自评，针对案卷中存在的问题，着重开展了文书制作培训，进一步提高执法人员文书制作、调查取证的能力和水平。

（四）加强队伍建设，增进执法素养。结合执法领域突出问题专项整治工作，强化执法人员形势和业务教育，组织执法人员开展交通运输法律法规、业务知识学习等执法培训，结合执法实际集中开展了情景模拟、岗位练兵等活动。深入推进普法学法工作。制定普法宣传工作计划，积极动员开展“12·4”国家宪法宣传周活动。组织交通运输系统相关单位（股室）扎实开展了“安全生产月”、“路政宣传月”及法治政府创建等各项社会普法宣传活动，累计出动宣传车180余台次、宣传人员130余人次，在公路沿线13个乡镇和多家企业，进行了普法宣传教育，散发了以《宪法》《民法典》《公路法》《安全生产法》《道路交通安全法》等法律法规为重点的普法宣传单2万余份、悬挂横幅30余条。

（五）加强法治教育培训。落实机关工作人员学法用法考法制度，促进我县交通运输系统法治能力提升。全年举办2期交通运输综合行政执法人员全员培训班，重点培训行政处罚笔录制作、增强执法人员法律基础知识，收到了较好的效果。

（六）重拳打击交通运输行业违法行为。2022年，已实施交通运输行政处罚案件157宗。

二、推进法治政府建设存在的不足和原因

（一）法治政府建设需进一步提升，“谁执法谁普法”普法工作落实不够到位，法制宣传工作需要进一步夯实，宣传面需要再扩展，宣传频次仍然较低，宣传形式有待进一步拓展。

（二）、执法队伍建设需一步加强。主要是行政执法文书制作标准不高，执法人员依法执法能力和水平需要提升，执法人员对执法责任制和服务性执法的理念理解需要提升加强。

（三）监管水平需进一步提升，存在薄弱环节，维修市场、货运源头、货运站场和运输相关业务监管有所淡化，监管巡查密度和频次需要进一步加大。

三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

一是党政主要负责人自觉履行第一责任人职责。我局主要领导坚持贯彻落实习近平法治思想，深化法治理念，落实法治责任，多次主持部署法治建设相关工作会议，就综合执法改革、行政执法、治超工作、安全生产、联合执法等亲自部署、亲自协调，并定期向县委、县政府报告法治交通建设中的突出问题，充分履行交通运输法治建设第一责任人职责。二是树立服务型行政执法理念。加大宣传引导力度，引导行政相对人主动配合、自觉遵纪守法，实现法治和社会效果相统一。三是推动落实“放管服”惠民政策。深化行政审批制度改革，133项行政审批项目全部入驻县行政服务大厅集中审批，今年1件行政审批项目在政务网上审批。四是全面推行政府部门权责清单制度。对行政许可、行政处罚、行政强制、行政征收、行政检查、行政确认以及其他职权等294项行政事项进行梳理，在宝丰县政府门户网站上公开。

四、2023年度推进法治政府建设工作的主要安排

（一）完善法规制度体系方面。加强制度宣传，扩大制度知晓度和影响力，对执法人员早抓教育常提醒，把制度转化为行为准则和自觉行动，对违反制度的行为进行严厉惩戒，使制度成为硬标准和硬约束，及时修订完善制度，形成内容科学、程序严密、配套完备、有效管用的法规制度体系。

（二）增强法治思维理念方面。加强法治理念的培育，从执法人员心理、思想上树立法律至上的法治理念，充分建立运用法律解决问题的法治思维，按照宪法与法律规定，严格依法办事，坚决抵制和排除各种因素对执法的干扰。

（三）提升行政执法能力方面。完善学法制度，促进学法常态化、制度化，并开展法律知识考试，组织法治宣传教育培训，强化法治考核，引导执法人员把依法行政落到实处，建立协调配合机制，强化执法监督，提升执法效能。着力宣传好法治交通，落实普法责任，积极开展普法工作。

（四）强化权力监督制约方面。推进政务公开，完善内审制度，加强内部监督，健全制约机制，主动接受党内监督、司法监督和社会监督、群众监督。

（五）依法化解矛盾纠纷方面。坚持法律思维、坚守法律底线，依法化解矛盾纠纷，让群众信服法律、信仰法治。坚守法治理念，在执法中严守权力边界，严守法律底线，正确行使自由裁量权，有效预防和减少执法矛盾纠纷。