宝丰县赵庄镇人民政府关于2022年度法治政府建设工作的报告

宝丰县赵庄镇人民政府

关于2022年度法治政府建设工作的报告

一、2022年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）突出学习教育，增强法治意识

坚持领导示范带头，强化责任制落实，始终把法治政府建设列入党委、政府重要议事日程。一是领导班子“重点学”。坚持党委中心组学习制度，认真组织学习习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，不断提高工作人员法治思维和工作水平。二是公职人员“集中学”。为了提高我镇政府工作人员法治素养，把法治政府建设有关知识纳入机关工作人员培训的重要内容，着重加强对行政执法人员和法治工作人员的法律培训。加大法治政府建设宣传力度，营造良好法治气氛。三是教育群众“广泛学”。充分发挥法治宣传的教育引导作用，结合“扫黑除恶工作”“普法宣传月”“宪法宣传日”等活动，在村镇和集市开展宣传；结合调解工作，宣传《人民调解法》、《民法通则》、《民事诉讼法》、《土地管理法》等基本法律法规；依托“一村一法律顾问”，开展形式多样的法制宣传，印发宣传资料3000余份，悬挂宣传标语150幅，受教育人数达2000余人次，解答法律咨询超过150人次。

（二）完善制度建设，强化法制约束

一是规范议事决策机制。制定完善《提交党委会议或党政联席会会议讨论决定的“三重一大”事项》，认真贯彻执行民主集中制，严格落实重大行政决策集体讨论法定程序，对涉及面广、与群众利益密切相关的重大行政决策，认真听取社会公众及征求相关部门的意见。二是完善法律顾问机制。充分发挥法律顾问在重大行政决策、重大合同签订、重大行政执法以及制度建设等工作中的积极作用。深化一村一法律顾问工作，实现全镇22个村法律顾问全覆盖，为村重大事项提供法律服务，进一步提高镇村依法行政工作水平；三是严格落实法制审查。在规范性文件起草、制定、审核、上报等环节严格把关，充分利用法律顾问制度,深入推进行政规范性文件合法性审核机制建设,规范合法性审核制度及流程建立完整工作台账,确保规范性文件合法有效。四是全面推进政务公开。加大行政权力运行、财政资金使用、公共资源配置、重大建设项目批准和实施、社会公益事业建设等重点领域的信息公开力度，我镇定期将政府工作重点、相关政策文件以及每日工作动态通过信息公开系统公开发布。

（三）严格依法履职，规范公正执法

一是加强执法队伍建设，选配13名年轻优秀干部充实到镇级执法队伍，严格执行行政执法人员资格制度行政执法资格上岗培训,全员通过镇级行政执法人员综合法律考试，进一步夯实基层执法队伍建设。二是以农村集体“三资”清理整治工作为抓手，整合人民调解、司法调解资源，发挥村级法律顾问的作用，依法打击非法侵占农村集体资产、涉黑恶、涉电信诈骗等各类型违法犯罪活动，确保各项工作在法治轨道上正常运作。三是完善行政执法程序，不断建立规范行政执法程序、执法监督等各项制度,加强对行政执法工作监督,确保执法规范、依法行政，促进了严格规范公正文明执法,维护人民群众合法权益。

二、2022年度推进法治政府建设存在的不足和原因

一是信访维稳工作依然艰巨。各种矛盾纠纷时有发生，信访隐患排查工作还有待加强。二是认识有待提高，工作人员对推进依法行政、建设法治政府的重要性认识不足，依法行政理念不强。我镇将继续按照法治政府建设要求，抓好几个方面：一是加强依法行政能力建设，不断提升行政执法人员依法行政的能力和水平。二是切实提高镇府干部职工法治思维和依法行政能力，加强对镇府工作人员的法治教育培训。

三、2022年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

（一）认真组织学习，树牢法治观念

每年召开一次党委理论中心组学习研讨会，通过集中学习研讨、领导班子会议、个人自学等方式，党政主要领导率先垂范，认真研读领会《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》基本精神，并组织镇领导班子深入学习《宪法》、《党章》和习近平总书记系列重要讲话精神特别是关于全面依法治国的重要论述，全面提高领导干部依法行政的意识和能力。同时，每年在镇内开展全体机关干部法律知识专题培训，将理论知识学习与行政执法业务专题培训相结合，认真做好每年的干部职工普法考试工作。

（二）强化领导责任，确保法治政府工作落实

一是确保责任到位。镇党政主要领导高度重视法治政府建设工作，成立以镇党委书记任组长的法治政府建设工作领导小组，强化法治建设组织保障和经费保障，落实依法治镇办事机构和人员。坚持每年召开一次专题会议，研究解决工作中存在的困难和问题，推动工作落实。二是确保职能发挥到位。着力落实好《宝丰县法治政府建设实施方案》，确保如期完成既定目标任务。紧扣持续优化营商环境这个主线，把平等保护贯彻到各个环节，为持续优化营商环境提供法治保障，努力在运用法治手段防范化解风险方面取得成果。完善并制定落实相关具体办法措施，提升决策的科学化、民主化、法治化水平，进一步促进严格规范公正文明执法，提高执法规范性和执法效能，有效用好督查和示范这个手段，确保推进法治政府建设的责任落实到位。

（三）狠抓法治建设重点环节依法执政

一是坚持民主集中制，健全决策机制。始终坚持民主集中制，认真贯彻落实中纪委关于“凡属重大决策、重要干部任免、重要项目安排和大额度资金的使用(简称“三重一大”)，制定镇本级的《重大事项决策制度》、《重要千部任免制度》、《重大项目安排制度》、《大额资金使用管理制度》，镇重大事项决策、重要干部任免、重大项目安排必须经过镇班子会集体研究决定。通过不定期召开镇班子会，听取各分管领导汇报各项工作情况和研究部署近期工作，不凭主观臆断，不搞长官意志，不搞“一言堂”，严格按照决策程序办事，力求决策科学正确。凡重大事项，都在充分调查研究、广泛征求意见的基础上，通过集体研究讨论、公平竞争审查等多环节决定。二是坚持督査整改，确保落实到位。对群众关心、社会关注的与群众利益息息相关的问题进行监督，排查法治建设中的突出问题，及时提出建设性的整改意见，并督促整改到位。三是强化廉政建设，推进依法执政。开展廉政宣传，坚持领导干部述职述廉制度和重大事项报告制度，严格落实党风廉政建设责任制建立健全促廉保廉机制，加大廉政宣传。  

四、2023年度推进法治政府建设的主要安排

（一）推进党委部门依法执政能力建设。进一步增强党委部门的宪法意识和法治观念，推进科学执政、民主执政、依法执政；保障和促进人大、政府、政协及司法机关依法履行职责；党员领导干部要带头学法用法，模范遵守宪法和法律法规，坚持在宪法和法律范围内活动。

（二）推进依法行政。以建设服务型、法治型、效能型和廉洁型政府为目标，着力转变政府职能，理顺关系，优化结构，提高效能，形成权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的行政管理体制；深入推进行政执法体制改革，强化行政执法责任制和执法过错责任追究制，实行严格执法、公正执法、文明执法；牢固树立执法为民理念，根据群众关心的热点、难点以及民生问题，集中开展专项治理活动；加强对机关干部法律知识培训及年度考试考核，把学习和掌握法律知识的情况作为年度考核和任用的重要内容。

（三）加强基层民主法治建设。健全党组织领导的充满活力的基层群众自治机制，扩大基层群众自治范围，完善民主管理制度，把城镇村庄建设成为管理有序、服务完善、文明祥和的社会共同体；加强基层政权建设，完善政务公开、村务公开制度，实现政府行政管理与基层群众自治有效衔接和良性互动；发挥社会组织在扩大群众参与、反映群众诉求方面的积极作用，增强社会自治功能。

（四）加强法制宣传教育。突出学习宣传宪法，牢固树立宪法意识；广泛宣传有关政治、经济、文化、社会发展以及与人民群众生产生活密切相关的法律法规，加强公民意识教育，弘扬法治精神，推进社会主义法律文化建设，在全镇树立社会主义民主法治、自由平等、公平正义的理念；深入开展社会主义法治理念教育，增强镇、村干部依法办事的素质和本领；大力推进法律进机关、进农村、进社区、进学校、进企业、进单位，全面开展“法律广场”、“法律村”活动；拓展宣传领域、创新宣传形式、增强宣传效果，全面提高公民法律素质，形成自觉学法守法用法的社会氛围。

（五）拓展和规范法律服务。完善律师、公证、法律援助、基层法律服务等法律服务体系，加强法律服务队伍建设；拓展法律服务领域，提高法律服务质量，推动法律服务更好地服务于人民群众，服务于经济和社会发展；规范法律服务市场，加强法律服务行业自律组织建设，促进法律服务健康发展。

（六）维护社会安定和谐。加强社会管理体系建设，妥善处理不同利益群体关系，畅通群众诉求渠道，完善社会利益协调机制；建立健全群防群治机制，依法严厉打击各类刑事犯罪；健全和完善矛盾纠纷调处机制，建立健全以人民调解为基础、人民调解与行政调解、司法调解相互衔接配合的工作体系，依法调处各类社会矛盾纠纷；不断完善法律援助和司法救助的体制和机制，切实保障弱势群众合法权益；建立健全保障公民、法人和其他组织权益的制度和机制，保障群众安居乐业；推进和谐文化建设，培育文明社会风尚，促进社会和谐稳定。