宝丰县人民政府办公室关于全面推进基层政务公开标准化规范化工作的通知

各乡镇人民政府，县人民政府各部门，有关单位：

为贯彻落实国家和省市全面推进基层政务公开标准化规范化工作要求，进一步提升全县基层政务公开工作质量和水平，经县政府研究同意，现就有关事项通知如下：

一、目标要求

以“应公开、尽公开”为原则，坚持标准引领，突出需求导向，注重优化完善，强化示范带动，鼓励探索创新，全面推进基层政务公开标准化规范化工作。2020年7月25日前，有关单位要对照国务院部门制定的26个试点领域标准指引，结合本单位权责清单和公共服务事项清单，梳理细化权力运行和政务公务每个环节产生的政府信息，逐项认定公开属性，形成本单位政务公开事项清单。2020年7月31日前，根据本单位政务公开事项清单，编制本单位政务公开事项标准目录并向社会公开。2020年底前，完成国家和省市政务公开标准化规范化工作各项任务，基本建成“公开事项科学全面、公开流程规范高效、公开平台协同联动”的全县基层政务公开标准体系，覆盖各乡镇（林站、办事处）、县政府各部门行政权力运行全过程和政务服务全流程，基本涵盖涉及群众切身利益和社会关注度高的政府工作，进一步健全完善基层政务公开工作机制、公开平台、专业队伍，不断增强人民群众的满意度和获得感。

二、工作任务

（一）全面落实试点领域标准指引。各单位编制的政务公开事项标准目录既要全面、准确、规范，包括公开事项的名称、内容、依据、时限、主体、方式、渠道、公开对象等要素，又要体现出特点，避免公开事项及标准“一刀切”。政务公开事项标准目录应实行动态调整，并结合实际及时细化、补充完善。

县政府办公室负责组织实施和协调推进全县基层政务公开标准化规范化工作。各乡镇（林站、办事处）、县政府各部门和有关单位具体负责梳理编制本单位政务公开事项清单和政务公开事项标准目录，其中：

1.县自然资源局负责城乡规划领域、征地补偿领域；

2.县发改委负责重大项目建设领域；

3.县发改委、公共资源交易中心负责公共资源交易领域；

4.县财政局负责财政预决算领域；

5.县应急管理局负责安全生产领域和救灾领域；

6.县税务局负责税收管理领域；

7.县住建局负责国有土地房屋征收领域、保障性住房领域、市政服务领域和农村危房改造领域；

8.县城市管理局负责城市综合执法领域和市政服务领域；

9.市生态环境宝丰分局负责环境保护领域；

10.县文广旅游局负责公共文化服务领域；

11.县司法局负责公共法律服务领域；

12.县民政局负责社会救助领域和养老服务领域；

13.县市场监督管理局负责食品药品监管领域；

14.县扶贫办负责扶贫领域；

15.县人社局负责就业领域和社会保险领域；

16.县农业农村局、农机中心和水利局负责涉农补贴领域；

17.县教体局负责义务教育领域；

18.县卫健委负责医疗卫生领域；

19.县公安局负责户籍管理领域；

20.县大数据中心负责各乡镇（林站、办事处）和县政府各部门的电子政务外网建设工作。

县政府各部门要跟进对接上级部门制定的本领域基层政务公开标准指引，并依据法律法规和本部门职责变化情况，做好标准目录调整完善工作。

（二）规范政务公开工作流程。构建发布、解读、回应有序衔接的政务公开工作格局，优化工作流程，建立完善相关制度。探索将政务公开事项标准目录、规范化嵌入部门业务系统，固化到现有业务流程中，明确公开事项办理的岗位、权限、程序、时限等，突出服务经济发展、改革创新、民计民生、疫情防控、社区治理等，促进政务公开与全县中心任务、重点工作融合发展。

（三）推进基层政务公开平台规范化。充分发挥县政府门户网站、政务新媒体、政务公开栏等平台作用，突出服务公开和结果公开。县政府门户网站对应当主动公开的政府信息，按照“五公开”要求进行分类，开设专栏，集中发布。与县融媒体中心相结合，提升政府信息传播力和影响力，完善政民互动交流和在线办事流程，便于群众查询、获取和监督。县行政服务中心、各乡镇（林站、办事处）便民服务中心等单位（场所）要设立政务公开专区，提供政府信息查询、信息公开申请、办事咨询答复等服务，让企业和群众办事更明白、更便捷。

（四）完善基层行政决策公众参与机制。完善利益相关方群众代表、专家、媒体等列席政府有关会议制度，明确其参与行政决策的事项范围、参与方式、参与渠道，并向社会公开。对涉及群众切身利益、需要社会广泛知晓的公共政策措施、公共建设项目，要采取座谈会、听证会、实地走访、公开征求意见、问卷调查、民意调查等多种方式，充分听取公众意见，扩大公众参与度，提高决策透明度。

（五）推进办事服务公开标准化。县行政服务中心要通过线上线下全面准确公开政务服务事项、办事指南、办事流程、办事机构、监督方式等信息。推行政务服务一次告知、信息主动推送等方式，让办事群众对事前准备清晰明了、事中进展实时掌握、事后结果及时获知。以为企业和群众“办好一件事”为标准，对办事服务信息加以集成、优化、简化，汇总编制办事一本通并向社会公开。

（六）健全解读回应工作机制。认真落实政策解读方案、解读材料与政策文件同步组织、同步审签、同步部署工作机制，运用新闻发布会、在线访谈、简明问答、图表图解、案例说明等多种方式，对涉及群众切身利益、影响市场预期等的重要政策进行解读。针对政策实施和重大项目推进过程中出现的误解疑虑，要及时回应、解疑释惑。

（七）推动基层政务公开标准化规范化向农村和社区延伸。各乡镇（林站、办事处）和县政府各部门要指导支持村（居）民委员会依法自治和公开属于自治范围内的事项，指导村（社区）党群服务中心建立完善公开事项清单，通过村民（居民）微信群、政务公开专栏等渠道，重点公开乡村振兴、村级财务、惠农政策、养老服务、社会救助等内容，方便群众及时知晓和监督。完善基层政务公开与村（居）务公开协同机制，使政务公开与村（居）务公开有效衔接、相同事项的公开内容对应一致。

三、工作要求

基层政务公开标准化规范化工作是国家作出的一项重大决策部署，各级党委、政府高度重视。全县各责任单位要站在讲政治的高度来认识这项工作。县政府办公室加强对全县基层政务公开标准化规范化工作的指导协调和监督检查，将其作为评价各单位政务公开工作成效的重要内容，列入“党建引领、比拼四季”擂台赛目标管理体系；定期在县政府门户网站开设的专题栏目上予以通报，对工作成效显著的进行表扬，对工作不力的提出批评；适时组织开展业务培训、经验交流活动，不断提高基层政务公开工作人员专业素养和能力水平。

县政府成立全面推进基层政务公开标准化规范化工作领导小组，县委常委、县政府常务副县长任组长，县政府办公室主任任副组长，各乡镇（林站、办事处）、县政府各责任单位行政“一把手”任成员，工作领导小组下设办公室，办公室设在县政府办公室。

各责任单位要抽调精干力量，保障经费设备，精心组织实施，确保各项工作任务按时保质保量完成，努力推动我县政务公开工作在全市争上游、晋位次、走前列。

附件：宝丰县全面推进基层政务公开标准化规范化工作领导小组成员名单

2020年6月2日          

附  件

宝丰县全面推进基层政务公开标准化规范化

工作领导小组成员名单

组  长：李捍卫  县委常委、县政府常务副县长

副组长：步国旗  县政府办主任

成  员：刘朝军  县政府办副主任

毕志伟  县发改委主任        

黄金坡  县教体局局长

宋晓冬  县公安局政治处主任

张玲玲  县民政局局长

牛志刚  县司法局局长

杨国旗  县财政局局长

何四军  县人社局局长

王月霞  县自然资源局局长

何冠峰  县住建局局长

肖国欣  县水利局局长

张会军  县农机中心主任

孙长山  县农业农村局局长

金晓辉  县文广旅游局局长

陈晓明  县卫健委主任

赵团利  县应急管理局局长

任朝阳  县市场监督管理局局长

赵红哲  县城市管理局局长

周现民  县扶贫办主任        

席  涛  县税务局局长

连金义  市生态环境局宝丰分局局长

王朝阳  县公共资源交易中心主任

谷树军  县行政服务中心主任

刘自会  县大数据中心主任

丁国勇  城关镇镇长

杨普召  大营镇镇长

潘延杰  杨庄镇镇长

郭书东  商酒务镇镇长

温世举  张八桥镇党委副书记、镇政府镇长提名人选

魏前豹  闹店镇镇长

赵振华  周庄镇镇长

王凤雪  石桥镇镇党委副书记、镇政府镇长提名人选        

吕跃红  前营乡乡长

马中奎  肖旗乡乡长

冯宇航  李庄乡党委副书记、乡政府乡长提名人选

崔怀风  观音堂林站站长

梁红伟  铁道办事处主任

工作领导小组下设办公室，办公室设在县政府办，刘朝军同志任办公室主任，负责日常具体工作。