2024年石桥镇人民政府工作报告

政 府 工 作 报 告

——2024年3月30日在石桥镇十七届人大三次会议上

石桥镇人民政府镇长  王凤雪

各位代表：

现在，我代表石桥镇人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请列席人员提出意见。

一、2023年工作回顾

2023年，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，我们团结带领全镇干群，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实中央、省市和县委决策部署，聚焦“工业优、农业强、农村美、农民富”的目标任务，统筹推进各项工作，人民群众满意度、获得感进一步增强，全镇经济社会实现高质量发展。

——一年来，我们坚持稳中求进的工作基调，镇域经济稳中向好。国民生产总值完成24.6亿元，同比增长8.9%；财税收入完成960万元，同比增长39.1%；居民人均可支配收入完成21680元，同比增长9.1%；社会消费品零售总额完成2.58亿元，同比增长8.86%；规模以上工业增加值完成7593.7万元；规模以上工业增加值能耗降低10.02%；固定资产投资完成8.21亿元。

——一年来，我们坚持“项目为王”理念，项目建设取得新突破。重点项目进展顺利。位于塚坡村的鑫鸿石墨增产扩建；胶冠新材料正式投产；熊川流体不锈钢二期正在试生产；长江生物科技有限公司用地、环评基本完成；投资7.2亿元的100MW（兆瓦）风电项目成功并网发电；投资9.4亿元的光伏配件项目选址完成，只待开工。营商环境不断优化。政府联合公安、消防、市场监管、金融等多个部门制定“营商服务小册子”，当好了“企业贴心人”。积极谋划专项债项目。石桥镇特色农副产品产业园专项债项目资金已到位，石桥镇乡村振兴示范项目和石桥镇农副产品批发交易市场项目均已入选国家发改委重点项目库和省财政厅库，为全县“三保”做出了贡献。

——一年来，我们坚持发展产业，带动成效初步显现。围绕健康食品产业发展主线，我们坚定不移发展奶业、酒业、辣椒产业。以伊利为龙头，带动群众种植青贮玉米、养殖奶牛，为乳制品产业链上游提供原料；9月份，顺利通过国家农业产业强镇验收。以龙兴酒业为龙头，鼓励周边群众种植豌豆、优质小麦；以河南辣说食品有限公司为龙头，带动周边5个乡镇200余户群众发展辣椒种植，为全县辣椒产业发展奠定了基础。10月份，种养循环产业园一期建设完毕，肉牛养殖培肥地力，实现羊肚菌、辣椒轮作种植。11月份，五盾农业引资2亿元强势入驻，打造千亩农业园区，带动南部7个村发展有机农业，农业强镇基础进一步夯实。此外，全镇大力发展烟叶产业，全年烟叶种植3200亩，烟税达到351万元，我们将烟叶种植与村集体经济挂钩，发展集体产业，每亩烟田给村集体返税100元，实现群众、烟农、村集体、政府四方受益。通过发展产业，群众切实享受到红利，生活更加富足。

——一年来，我们坚持建设和美乡村，乡村振兴铺开新画卷。一是以“和”铸魂。依托邢庄村白酒文化，举办“醉美邢庄唱酒会”，自“五一”开始，周五、周六晚上火爆开演，唱前喝一碗，唱后送一瓶，唱出了文化自信，唱出了白酒品牌，每场观众达数百人，影响范围从本镇扩大到周边地市，先后被多家媒体报道，唱酒会成为群众周末晚上的“必点菜”。依托各村非遗特色，举办文化展演，每周六周日政府提供舞台，村民做主角，豫剧、曲剧、三弦书、舞龙舞狮等30余场非遗展演炫出群众风采。今年春节，石桥镇民间艺术代表队在全县第二十六届民间艺术大赛中荣获金奖。我们关注老人群体，打造石桥村老年大食堂，建设公共洗衣房、特色产品展销室；我们关爱残疾人群体，打造“励志工坊”，通过渔具加工，帮助残疾人在家门口就业增收。二是以“美”塑形。坚持规划引领。在前期规划过程中，充分听取群众意见，体现群众意愿，目前28个村全部按照省农业厅社会促进处批复的规划进行建设，14个村圆满完成年度建设任务。坚持示范带动。主动谋划建设邢庄、竹园等6个村的示范片区，片区6个村全部做到有形象、有产业、有文化，带动能力凸显。坚持全面推进。大胡庄等4个村道路罩油已完成，何寨整村道路提升已完工，邱楼等6个村的道路设计已完成，正在进行路基建设，全镇面貌焕然一新。通过乡村建设行动，群众生活环境显著改善，满意度大幅提升。

——一年来，我们坚持聚焦职能定位，法治政府建设成效显著。一是凝聚法治共识。聚焦安全、反诈骗、禁毒等宣传教育，在“宪法日”“安全生产月”等特殊时间节点，组织开展法治集中宣传活动10余场，提高普法知晓率；有效发挥团委、妇联、学校联动作用，抓紧抓实青少年法治宣传教育；充分发挥党员、网格员、大学生志愿者、巾帼志愿者、法律明白人等基层力量，开展平安法治宣传活动80余次，让群众学法懂法守法。二是化解矛盾纠纷。发挥村“两委”、调解员、网格员作用，组织司法所、派出所、信访办，全面排查辖区内的矛盾纠纷和安全隐患，做到“小事不出村，大事不出镇。”同时打造“老娘舅茶室”等村级信访阵地，调解矛盾，滋润民心。一年来，信访办接待来访事项175件，司法所调解案件40余起，确保全镇大局平安稳定。三是推进综合行政执法建设。镇域综合行政执法大队进行实体化建设，提档升级500㎡的独立办公场所，科学设置案件询问室、行政调解室等“三室一库”；统筹执法力量，16名执法队员均持证上岗，配优配齐执法队伍；11月份，开出全市赋权执法“第一单”，迈出执法工作实质性一步。

——一年来，我们坚守底线，保护群众的生命财产安全。一是将保障粮食安全作为首要任务，5500亩高标准农田建设项目实施完毕，荒沟河、马沟河清淤疏浚项目完工，为有效应对“烂场雨”打下了基础。镇村干部齐上阵，5.2万亩小麦、4.8万亩玉米颗粒归仓，丰产丰收，筑牢了粮食安全压舱石。二是将巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作放在重要位置，争取产业项目2个，基础设施项目3个，项目资金共计432.6万元；实施公益岗位、金融帮扶、光伏帮扶、产业奖补、雨露计划等一系列政策，进一步增加困难群众的收入；全年纳入监测对象27户92人，完成监测对象风险消除标注32户95人，乡村振兴成效显著。三是将安全生产作为底线工作，对全镇九小场所及三合一场所开展全面安全隐患排查，检查相关场所363家，消除安全隐患1253处，确保了全镇安全稳定不出事。

一年来，石桥镇荣获首批国家农业产业强镇这项国家级荣誉，全省农村人居环境集中整治成效明显乡镇、河南省健康单位、河南省第一批乡村建设示范乡镇3项省级荣誉；全市残疾人工作先进乡镇、全市防灾减灾救灾先进集体等17项市级荣誉；2023年全县招商引资、信访工作、平安建设工作等16项县级荣誉；代表我县参加全省“四好农村路”自评估工作会、全市信访问题源头治理会、全市“五星”支部创建暨“五星工坊”建设观摩等多个现场会。迎接市长李明俊、副市长王永记、县委书记王代强等市县领导到镇调研。

各位代表！过去的一年，我们在把握大势、抢抓机遇中开拓创新、锐意进取，在应对挑战、抵御风险中攻坚克难、砥砺前行，我们支持工会、共青团、妇联、残联等群团组织更好发挥桥梁纽带作用，全镇高质量发展稳步推进，取得的成绩实属不易。这是中央、省市县和镇党委坚强领导的结果，是人大、政协监督支持的结果，更是全镇干部群众团结奋斗的结果。在此，我代表政府，向全镇干部群众、各位人大代表表示衷心的感谢！向所有关心、支持、参与石桥镇建设的朋友们，致以崇高的敬意！

在肯定成绩的同时，我们也要清醒认识到发展中存在的困难和问题：一是基础设施薄弱，乡村建设示范创建压力很大；二是村集体经济后劲不足，缺少有效的抓手，缺乏试错的资源和能力；三是部分镇村干部经营能力不足，闯劲不够。对此，我们将拿出硬招实招，全力加以解决。

二、2024年重点工作

今年是中华人民共和国成立75周年，是实现我镇“十四五”规划目标任务的关键一年，做好今年政府工作使命重大、责任重大。今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实中央、省委、市委、县委经济工作会议部署，坚持稳中求进工作总基调，锚定省委“两个确保”“十大战略”，聚焦市委“壮大新动能、奋进百强市”，紧扣县委建设“四强县”、迈入全国“一百强”目标任务，持续推进我镇“工业更优、农业更强、农村更美、农民更富”的总规划，切实增强经济活力、防范化解风险、增进民生福祉、保持社会稳定，不断开创我镇高质量发展新局面。

今年全镇经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长7%以上；规模以上工业增加值增长9%以上；固定资产投资增长10%以上；社会消费品零售总额增长9%以上；城乡居民人均可支配收入与经济发展同步，镇域经济综合实力实现持续提升。

实现我镇今年目标任务，要牢牢把握发展第一要务，始终坚持以经济建设为中心，以高质量发展为首要任务。必须坚持党的全面领导，把中央、省委、市委、县委工作要求落实到具体工作中，体现到实际行动上，一步一个脚印，推动经济社会全面发展。必须坚持人民至上，要站稳群众立场，要得法、得当、得力、得民心；要吃透政策、讲究策略，既立足当前、更要着眼长远；要善于审时度势、抢抓机遇，真正把民生实事办好，让人民生活更加幸福。必须坚持争先创优，保持战略定力，持之以恒、久久为功，以更大力度、更实举措，推动各项工作争创先进位次。

围绕上述目标，将重点抓好以下五个方面的工作：

（一）以“国家农村产业融合发展示范园”建设为重点，让工业更优

一是全力以赴攻坚项目。全力服务投资9.4亿元的年产3800MW光伏配件项目，争取早日开工建设；与海南金砖天下酒庄有限公司合作洽谈，争取与酒类相关的酒瓶、喷漆、贴花、烤花等上下游生产线落户石桥；积极谋划总投资5.88亿元的9个专项债项目，涵盖养老、文旅、产业多方面，更好发挥稳经济作用。二是更大力度招商引资。着力构建大招商格局,“外引内培”双轮驱动，精准招商、以商招商，立足我镇现有29家健康食品企业，力争再引进3—5家食品生产、食品包装、货运物流等配套企业，以大项目引进带动延链补链建链强链；围绕“一主导一升级一发展”产业布局，继续与意向企业保持联系，引进石墨企业。利用商会优势亲情招商，联系我镇在外成功人士，充分利用人才资源，主动“走出去”，热情“请进来”，推动招商引资工作迈上新台阶。

（二）以“国家农业产业强镇”为契机，让农业更强

一是保障粮食安全。坚决扛稳粮食安全政治责任，确保耕地保有量稳定在6.6万亩，永久基本农田保有量稳定在6.3万亩以上，确保实现耕地面积、播种面积、粮食产量“三个不减”。与农业局积极对接，推进3万亩高标准农田项目建设，涵盖大胡庄、闫庄、赵庄等11个村，项目完成后，达到“旱能浇、涝能排”的效果，为粮食高产丰收打下坚实基础。二是以工业化思维发展农业。以河南伊利、龙兴酒业、河南辣说为龙头，鼓励群众种植辣椒、玉米、小麦，进行奶牛养殖，带动周边群众参与种粮、酿酒，促进群众增收。

（三）以“乡村建设示范乡镇”为依托，让农村更美

一是加大乡村建设力度。按照省乡村建设进度要求，完成全镇28个村建设任务，确保创建完成。二是推进和美乡村建设。聚焦“一部四沿五旁”等重点区域，持续进行全镇人居环境集中整治。聚焦和美乡村，今年力争实现示范片区6个村基础设施全面提升，道路连接互通，并做优6个村集体经济，面子里子一起抓，在全镇当示范、做引领。三是突出文明村镇建设。持续开展“石桥好人”“好婆婆”“好儿媳”评选活动，全方位立体式展现榜样力量。在“醉美邢庄唱酒会”“高铁垂钓比赛”“非遗文化展演”各活动基础上，探索各村特色，举办多样活动，丰富群众文化生活，让乡风更和美。

（四）以特色产业发展为抓手，让农民更富

一是以烟叶为突破口，计划在3个村，采取“五位一体”模式发展集体经济，以党支部为引领，村集体流转经营，农户参与，银行助力，保险兜底，壮大集体经济。2024年计划种植烟叶5000亩，争取实现烟税500万元，通过烟叶使村集体经济翻番。二是以河南辣说食品有限公司为龙头，新增品种辣椒种植，实现宝丰辣椒协会与漯河辣椒协会有效对接、合作发展，把辣椒特色产业做大。三是以五盾新型农业为抓手，发展食用菌、药材、牧草种植，激发农业新活力。四是大力发展渔具、编织等家庭式小作坊，让群众在家门口就业；挖掘各村特色产业，持续打造以集体经济为内核的五星工坊，让群众致富，村集体增收。

（五）以“提升人民群众幸福指数”为标准，增进民生福祉

一是办好人民满意的教育。加大教育投入，加快推进石桥初中宿舍楼项目建设，做好教育信息化技术配备工作，持续改善办学条件；加快对赵庄小学等6所小规模学校的撤并进度，对石桥初中、石桥小学等4所学校进行改扩建，优化教育资源配置；加强教师队伍建设，提升教育教学质量，确保争先进位次。二是提升医疗服务水平。积极推广新技术、新业务，扎实推进五官科、皮肤科等特色科室建设，提升整体综合救治能力；落实家庭医生签约服务，积极开展健康体检和疾病筛查工作，建立完善人群健康档案，实现健康状况动态监测分析；提高农村卫生人员专业知识和医疗能力，带动基层诊疗水平提升。三是筑牢社会保障防线。完善社会保障体系，深入实施全民参保计划；全面落实低保、特困供养、残疾人保障政策，健全低收入人口动态监测及救助帮扶机制，织密兜牢民生网；持续建设幸福院，拓展老人老有所养、老有所乐的业余生活。四是全面加强社会治理。推进安全生产整治行动，抓实企业安全生产、道路交通安全、镇区消防安全等底线工作，坚决防范重特大安全生产事故发生，保障群众生命安全；深入开展“八五”普法，进一步做好“平安法治村”“平安家庭”等典型选树活动，形成家庭更加积极向上、群众更加认同满意、社会更加和谐稳定的良好风尚；坚持和发展新时代“枫桥经验”，利用好“老娘舅茶室”“乡贤为民说事屋”等村级信访阵地，妥善解决群众利益诉求，建设平安石桥。

各位代表、同志们！击鼓催征逢盛世，奋楫扬帆正当时。让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，解放思想，迎难而上，务实重干，全力完成全年目标任务，为谱写新时代壮美石桥高质量发展绚丽篇章而努力奋斗！