《宝丰县人民政府规范城区文明养犬行为的通告》的政策解读

相关文件：《宝丰县人民政府关于规范城区文明养犬行为的通知》

一、下发通告的必要性

近年来，随着养犬群体的不断扩大和犬只数量的不断增加，因不规范、不文明养犬行为引发的各种社会问题日益突出，主要体现为:一是犬只伤人事件频发，严重危害社会公共安全和公民人身安全。重点案例：2020年 8月17日17时21分，110接到报警：广东省佛山市顺德区杏坛镇罗水市场附近一老人受伤倒地。接报后，民警及医护人员迅速赶到现场处置。经调查，罗水村民罗某（女，12岁）把另一村民罗某拴养在家门口的狗只牵出来玩，途经罗水市场时狗只挣脱约束绳，在奔跑过程中狗绳意外将本村村民麦某（女，88岁）绊倒，导致麦某受伤，经送医院救治无效死亡 ;二是犬吠扰民、犬只在公共场所随地便溺等，严重影响人民生活环境和市容环境卫生;三是流浪犬数量增多，增加了不安全隐患和城乡管理的难度。尤其是现行管理体制下，存在着养犬行为缺乏明确具体的法律规范、政府职能部门的管理职责不够明确、执法依据缺乏等主要问题。因此，制定完善这方面的制度，依法规范养犬行为，明确政府部门的法定职责，建立健全养犬管理制度体系，对于保障公民人身安全和健康，维护市容环境卫生和社会公共秩序，推动文明城市创建，意义重大，十分必要。

二、强调部门职责，实现多元化共治。

养犬管理重在各部门的共同参与，由乡镇、公安、住建、农业农村、城市管理等部门携手共治，按照各自职责依法对不文明养犬行为实施规劝、治理。阻碍国家机关执行公务的，由公安机关依照法律法规进行处罚，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

三、倡导场所自治，形成管理合力。

《宝丰县人民政府关于规范城区文明养犬行为的通告》对携犬禁止进入场所进行了规定，公共场所和单位的经营者、管理者，在显著位置设置“禁止携犬进入”标志，规范违规携犬进入行为，有助于维护公共场所秩序。

   文明养犬，关键在主人，在社会多元化日益显现的今天，狗作为人类的朋友，或出于看家护院的需要，或由于多种多样的原因，养狗本身并没有错。问题是，养犬者应该遵守法律的规定，按照法律要求对其履行监管的职责。总之，希望广大市民朋友们，共同携起手来，做一个文明、自律的养犬人，为维护优美整洁的城市环境、建设和谐健康的人居环境而共同努力！