宝丰县杨庄镇人民政府关于2022年度法治政府建设工作的报告

宝丰县杨庄镇人民政府

关于2022年度法治政府建设工作的报告

2022年，在县委、县政府的坚强领导下，杨庄镇始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，从严从实落实党政主要负责人推进法治建设第一责任人责任，学习宣传习近平总书记关于全面依法治国重要讲话精神，通过学习，进一步筑牢法治思维，进一步提升依法行政工作能力，为全镇经济社会发展提供了坚强的法治保障。现将2022年法治政府建设工作报告如下。

一、2022年度推进法治政府建设的主要举措和成效

(一)依法行政，积极防范化解社会矛盾。制定了以教育、疏导为主的信访工作思路，落实了班子成员定期接访、变上访为下访的预防措施，明确了重点案件领导包挂、镇村干部分级负责的工作责任制。坚持畅通信访渠道，规范信访程序，维护信访秩序，落实信访责任，依法有效地化解各类矛盾纠纷。同时，全镇各行政执法部门主动出击,开展矛盾纠纷排查调处,并对矛盾纠纷排查调处实行动态管理。

目前，全镇24个村（社区）全部建立调委会，各村（社区）配备人民调解员，专职负责人民调解各项工作，有力地保障了调解工作的顺利进行。

(二)规范执法，提高行政执法工作效能。持续规范行政执法行为，加强程序制度建设，细化执法流程，明确执法环节和步骤，规范取证活动，坚持文明执法。坚决纠正执法不公、随意执法、选择性执法等侵害群众利益问题专项整治工作。为提高全镇执法人员素质和执法水平，结合行政执法证件管理要求，认真抓好全镇执法人员证件的换发以及报名培训考试等工作,强化了行政机关依法管理行政执法证件的意识，维护了行政执法证件的严肃性。2022年全镇共有12名人员执有行政执法证。

（三）加大宣教力度，提升学法守法意识。加大对依法治理工作的宣传教育力度，营造舆论氛围，多措并举进行宣传教育。一是开展“法律八进”活动组织普法宣传队进村入户、进学校、进单位、进机关等。开展集市宣传活动22次，悬挂法制宣传画报56张，发放法律法规宣传资料2000余份，发放普法宣传手册900余份，教育引导广大群众、机关公职人员、青少年学生等树立社会主义法治理念。二是开展法治进村社活动，深化农村依法治理，推进农村基层民主法制建设，调动农村干部、群众学法用法的积极性，增强法制观念和依法办事的能力，收到了较好宣传实效。三是认真组织领导机关干部与职能工作相关的法律法规的学习培训。建立了党委中心组会前学法制度，从领导、干部做起认真进行学法，用法，宣法，执法。三是利用镇区康乐巷（杨庄镇综合市场)相对宽广、巷深，道路两边的整齐墙群，环境卫生整洁良好，商家多，人流量大等特点，打造出我县“法治宣传一条街”。整理民法典新规中与社区居民、乡镇村民日常生活息息相关的重点条文，以图文并茂的形式有力的宣传法治营商环境，营造全民尊法、守法、学法、用法的浓厚氛围。

（四）加强创新管理，促进社会和谐。坚持系统、依法、综合、源头治理，建立健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会治安综合治理体制。利用人民调解、行政调解、司法调解、社会调解共同协作的调解功能，做好各类矛盾纠纷的排查调处，实现村委会人民调解组织全覆盖，建立了格员管理机制，每个村落实村网格员1名，对社区矫正人员按规定进行严格监管，定期帮助教育，建立健全处置群体性事件和大规模暴力犯罪事件工作预案，健全安全生产监管处置机制，强化安全生产执法检查和生产基础建设，无重特大安全事故发生。

二、2022年度推进法治政府建设存在的不足和原因

存在的问题主要有:一是极少数党员干部依法行政的意识不强，没有真正把依法办事落实到具体的行政管理工作中去，依法行政水平不高;二是法治宣传工作覆盖面窄，法律进机关、进企业、进村庄、进学校等活动开展不深入。

主要原因是:一是在法治政府建设工作推进过程中，法律法规的宣传力度不够，部分党员干部学法用法、依法行政意识不强;二是专业的行政执法培训较少，执法人员缺少系统的行政法规培训，依法行政水平不高，对政策的把握能力不强。

三、2022年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

（一）坚持党建统领，凝聚法治合力。定期组织党政班子成员，深入学习习近平关于依法治国有关重要论述精神，切实提高依法行政政治自觉，重点围绕《宪法》《民法典》《安全生产法》《环境保护法》等国家法律法规制度开展集中学习，提升镇党政班子法治素养和履职能力。其次，将法治建设纳入全镇经济社会发展总体规划和党委年度工作要点，调整优化杨庄镇法治建设工作领导小组，及时研究解决法治建设中的各类问题，与全镇中心工作同部署、同研究、同落实，全面有序推进法治建设。

（二）坚持依法依规，履职尽责。一是落实法律顾问，强化法律保障。按照要求，签约专业法律顾问，对出台的规章制度、征地拆迁协议、项目合同等，严格落实法律顾问审核制度，坚决防范文件法律安全隐患。二是依法办事、依法履职。完善镇党委、政府部门权责清单，不断结合最新工作要求及相关规定对群众办事所需材料清单进行修改、完善，同时通过政务公开网等多渠道对群众办事申报材料、办事程序等内容进行公示，不断优化提升服务水平。三是不断提高社会治理法制化水平。深入推进社会治安综合治理，进一步优化公共法律服务，送法下乡，24个村（社区）配齐专业法律顾问，为群众提供法律帮助，打通服务群众“最后一公里”。

四、2023年度推进法治政府建设的主要安排

(一)创新方法，着力提高依法行政水平。全面推进依法行政,建设一支政治强、作风硬、业务精的法制工作队伍。制定法制工作人员素质培训计划，逐步实现人员专业化，办公自动化，办事程序化，处事高效化的目标。严格执行依法行政工作考核制度，规范行政执法行为，提高依法行政能力。加强政府决策调研，探索思考政府职能转变及体制改革等前沿问题，拓宽依法行政的思路，探索解决实际工作中的行政执法问题，充分发挥助手作用。

(二)强化责任，加大行政行为监督力度。进一步完善相关法规和制度，紧紧围绕“职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信”的法治政府总体建设目标，通过深化行政审批制度改革，完善政务服务系统，健全政府法律顾问制度，逐步健全依法决策机制。加强规范性文件监管，加强行政执法监督检查，不断改进行政执法;完善政府内部监督，强化重点领域监督，从而强化对行政权力的制约和监督，全面推进政务公开，加强政府信息透明度，自觉接受社会和群众的监督。

(三)持续发力，营造出良好的法治氛围。深入持续抓好党员干部学法用法，不断提高依法执政能力，切实加强法律培训，努力提高机关工作人员的法律素质和依法办事能力,树立良好的法治政府形象，加快法治政府建设，推进全社会的依法行政。紧紧抓住群众的普法教育不放松，注重农村法制宣传教育，努力消除普法育区死角。加大对法制宣传经费投入，积极改善法制宣传必备的通讯、交通工具，利用灵活多样的宣传形式，形成全社会共同参与法治建设的良好氛围。