宝丰县肖旗乡人民政府关于2022年度法治政府建设工作的报告

宝丰县肖旗乡人民政府

关于2022年度法治政府建设工作的报告

2022年以来，在县委县政府依法治县理念指导下，肖旗乡坚持以建设法治政府为核心，以普法教育为先导，以制度建设为保障，以强化执法监督为手段，不断推进我乡法治政府工作的法制化、程序化和规范化，提升执法水平，并取得了一定的成效。现将工作情况汇报如下：

一、2022年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）坚持党建统领，凝聚法治合力。

肖旗乡党委、政府多次组织单位工作人员深入学习习近平总书记关于依法治国有关重要论述精神，切实提高依法行政政治自觉，重点围绕法治政府创建，结合乡村振兴、经济发展等具体业务，开展集中学法4次，持续提升法治素养和履职能力。将法治建设纳入全乡经济社会发展总体规划和党委年度工作要点，调整优化肖旗乡依法治乡委员会，主持召开专题会议3次，及时研究解决法治建设中的各类问题，与全乡中心工作同部署、同研究、同落实，全面有序推进法治建设。制定《肖旗乡法治政府建设工作方案》，将法治建设目标任务分解到部门、落实到岗位、量化到个人，同步将落实情况纳入村庄考核办法，完善机制、强化督考，全力打通法治建设“最后一公里"。

（二）深化宣传教育，浓厚法治氛围。

纵深推进农村干部素质能力“双提升”工程，邀请党校教授、专业律师，就日常农村工作中涉及到的法律问题，举办法治专题讲座3次，开展村“两委”干部和后备人才法治教育培训2期，并面向28个行政村召开“法律明白人”培训，农村干部依法办事、依法行政的能力水平显著提升。依托28个行政村村干部及新时代文明实践站志愿者，结合文明乡村打造，聚焦社会治理、未成年人保护、安全生产等关键领域，有针对性组织普法宣传教育进村庄，推动法治宣传向最基层延伸。

（三）抓牢纪律底线，强化法治保障。

持续推动全面从严治党向纵深发展，严格执行党内法规制度，为全面推进法治建设做好根本保障。全年组织机关、农村干部廉政谈话90多人次，召开警示教育大会2次，以上率下、以点带面，全面营造风清气正政治生态。坚持严查重管，全力配合县纪委监委做好案件查办，加大追责问效力度。坚持带头依法办事，全乡未发生违规干预和插手市场经济、司法、执纪执法活动以及公共财产资金分配、项目立项评审等问题。

肖旗乡党委、政府高度重视法治建设工作，紧紧围绕省、市、县法治工作部署，坚持用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、维护稳定。肖旗乡先后荣获国家卫生乡、河南省健康乡、全市“七五”普法工作先进单位、全市信访工作先进单位、市级法治示范乡镇等荣誉，肖旗乡枣庄村和袁庄村被命名为“省级民主法治示范村”，肖旗乡司法所成功创建为河南省五星级规范化司法所。

二、2022年度推进法治政府建设存在的不足和原因

一是法制宣传教育工作开展得还不平衡，深度不够；二是部分基层干部法治知识更新慢，学用结合不好，底线思维不够，直接导致依法办事、依法处理个人事务方面仍显不足，运用法律手段解决实际问题的能力和水平还不够高。

三、2022年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

一是坚持常态化学法。将《习近平法治思想》作为建设法治政府的根本遵循，通过理论中心组集中学习、党员干部集中培训等方式，不断提高法治素质。2022年，我们开展理论中心组集中学习11次，习近平法治思想集中培训7次。组织各村学习《宪法》《行政处罚法》等法律法规，有效提高了全乡党员、干部运用法治思维和法治方式解决问题、化解纠纷的能力，确保各项工作在法治轨道上运行。

二是提高依法决策水平。发挥司法所作为乡党委政府法制机构参谋助手作用，承担起行政决策合法性审查、行政规范性文件审核等职责。建立法律顾问制度，乡村两级全部聘请法律顾问，对涉及土地安置、流转、重点信访等重大工作开展过程中，邀请律师出具法律意见并集体讨论决定，从源头上避免了法律风险。

三是提升职能服务水平。认真落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，成立了法治政府建设领导小组，具体负责日常工作，制定《肖旗乡法治政府建设实施方案（2022-2025年）》，将法治政府建设纳入本乡经济社会发展总体规划和年度工作计划，与经济社会发展同部署、同推进。创新开展行政审批服务“马上办、网上办、就近办、一次办、自助办”“五办”模式。推进“放管服”改革向乡村延伸，提升乡村服务惠民能力。便民服务大厅办公面积130余平方米，设有社保、卫生、退役军人服务站等9个窗口，可办理政务服务事项50项。高标准落实接待、办理、反馈“一站式”办结服务，日均接待群众50余人次。

四是建立矛盾纠纷化解机制。认真落实省委省政府关于府院联动的要求，聘任28个村支部书记担任村级调解员，我乡朱洼村在自治、法治、德治三治融合治理下，坚持新时代枫桥经验，吸纳本村退伍老兵、老党员，创新成立老兵为民说事厅，与村民议事机制相辅相成，真正做到小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交，成为全乡处理村民纠纷的范本。

四、2023年度推进法治政府建设的主要安排

一是继续推进全乡干部学法用法。组织全体干部职工深入学习领会习近平法治思想，把习近平法治思想贯彻落实到日常工作全过程和各方面，持续提升其法治素养和履职能力。

二是继续加强法治政府建设。加强公职人员普法和政府依法行政，大力引导群众依法办事。规范执法程序，提高执法效能，开展服务型执法。

三是继续深化政府职能转变。营造法治化营商环境，着力打造人民满意、企业满意的营商环境，持续深化简政放权、放管结合、优化服务改革，更大激发市场活力和社会创造力，增强发展动力。

四是广泛宣传营造良好法治氛围。按照年度的普法计划，着力营造依法治乡的浓厚氛围，在全乡深入开展丰富多彩的群众性普法文化活动，充分利用广播、电子屏、短视频、巡逻车等宣传载体，以28个行政村村党群服务中心为主阵地，让法律明白人走进社区广场、农户家里、田间地头，摆起“普法地摊”，送上“法律套餐”，让讲法说法更接地气，受到群众的一致好评，全乡上下掀起一股学法、用法、守法的热潮。