宝丰县工业项目招商选资管理办法

为进一步优化投资环境，促进对外开放，加大招商选资力度，推动县域经济高质量发展，根据国家、省、市有关政策和法律法规，结合我县实际，特制定本办法。

一、招商范围

鼓励国内、国外客商投资创办符合国家产业政策、环保政策的工业项目和高新技术产业项目。

二、支持政策

（一）用地支持。入驻工业项目根据实际投资强度进行阶段性奖补。项目正式开工建设后，按照其入驻承诺书承诺投资强度对应的奖补标准，奖补10%；项目所有标准化厂房建成后，再奖补20%；项目设备全部入驻后，再奖补20%；项目达产一年后，经县产业集聚区管委会验收达到所承诺投资强度、税收后，再奖补剩余50%资金。投资强度奖补参照如下标准：

1.投资强度达到234 万元/亩（含234 万元/亩）的项目，土地出让价格超出8 万元/亩部分予以奖补；

2.投资强度达到200 万元/亩（含200 万元/亩）的项目，土地出让价格超出12 万元/亩部分予以奖补；

3.投资强度达到150 万元/亩（含150 万元/亩）的项目，土地出让价格超出15 万元/亩部分予以奖补；

4.投资强度达到100 万元/亩（含100 万元/亩）的项目，土地出让价格超出18 万元/亩部分予以奖补；

5.投资强度不足100 万元/亩的项目，不予奖补。

6.新落地的工业项目，投产当年亩均实际固定资产投资超过350 万元，且亩均税收超过25 万元的，给予300 万元一次性奖励。

（二）厂房支持。租用标准化厂房项目根据承诺税收与实际税收的比例，进行租金补贴。比例达到50%的，按照每平方米5元/月进行补贴；比例达到60%的，按照每平方米6 元/月进行补贴；比例达到70%的，按照每平方米7 元/月进行补贴；比例达到80%的，按照每平方米8 元/月进行补贴；比例达到100%的，按照每平方米9 元/月进行补贴。

（三）公租房支持。新入驻企业每租赁1000 平方米标准化厂房或购地自建1000 平方米标准化厂房，在县产业集聚区公租房内安排40 平方米职工宿舍，享受房租补贴政策。如需另外租用，租金自行承担。

（四）区中建园支持。鼓励和支持县内外有实力的企业、机构在县产业集聚区设立区中园，按“市场化运作、企业化经营”机制，引入社会资本负责园区的设计、投资、建设、招商、运营和维护。县产业集聚区优先提供土地、基础设施等方面的要素保障。

（五）固定资产支持。新入驻企业，自工商登记注册之日起3 年内，固定资产投资5 亿元以上、10 亿元以上的工业项目，达产后半年内给予奖励，分别一次性奖励100 万元、500 万元。

（六）物流支持。固定资产投资5 亿元以上且取得工业用地的现代物流产业项目，在土地、企业税费等方面可享受工业类项目支持政策。

（七）高新技术产业支持。经国家认定且在有效期内新入驻的高新技术企业，年度营业收入2000 万元以上、5000 万以上的，分别一次性给予30 万元、100 万元资金扶持。已落地经新认定的高新技术企业享受新入驻高新技术企业政策。

三、政策兑现方式

（一）土地价格阶段性奖补、标准化厂房租金补贴和奖补政策，每个企业只能享受其中一种，严禁叠加使用。

（二）奖补资金一季度奖补一次，先由入驻企业向所在园区管委会提出申请，经园区管委会审核后，报县政府审批落实。

（三）租赁标准化厂房、公共租赁住房、办公用房的企业，先与业主按照市场价格签订租赁协议，按标准缴纳房租，由园区管委会再按企业申请的补贴标准给予补贴。

（四）主导产业以外项目涉及的奖补政策，在入驻企业投产并入库成为规模以上工业企业后执行。

四、项目落地要求

（一）所有项目必须符合国家产业政策，符合宝丰县城市建设规划、园区规划，符合环保、消防和安全生产有关法律规定。

（二）对于不能按约定时间开工建设、投产的项目，按照入园协议相关约定执行。

（三）所有入驻项目享受优惠政策的认定及其他需要评估的事项，由各园区管理部门落实，并向县政府提出申请。如需组织评估验收的，由县政府牵头，组织相关职能部门组成联合评估验收组进行验收，以最终评估验收报告为准。

五、优化招商选资环境

（一）建立招商项目联席论证制度。论证由县政府主抓招商工作的领导牵头组织，县商务局、发改委、自然资源局、市生态环境局宝丰分局、财政局和项目落地的园区管理部门等单位负责人参加。所洽谈的项目通过论证，并报经县政府研究同意后方可签约。

（二）凡签订正式合同文本的项目，有关部门要根据各自职责开展工作，并由落地园区管理部门确定项目服务责任人，及时为投资企业办理各项审批手续，限时办结。

（三）加强项目投资建设环境治理。切实提高县政府各职能部门的服务水平，打造良好的投资环境。每年对职能部门服务情况进行评议，对评议结果后3 名的单位进行通报，按有关规定追究单位领导责任。对推诿扯皮、刁难企业的，由县纪委监委严肃追究责任。对强装强卸、阻工扰工、敲诈勒索等各类违法行为，政法机关要按照扫黑除恶的规定予以严惩。

（四）实行重大招商项目县级领导分包制度。对已签约的重大招商项目，每个项目明确一名县级领导联系分包，督促项目建设进度，并协调处理项目建设中存在的问题。

（五）实行招商选资项目责任单位制度。项目所在园区管理部门、乡镇政府为责任单位。县政府及相关部门组织对项目跟踪督查时，项目责任单位负责安排项目现场，召集企业相关人员，提供项目资料及项目凭证，保证督查活动顺畅、高效。

（六）开展跟踪督查活动。县政府每季度组织一次观摩，对亿元以上招商项目进行重点调度和推进。由县商务局牵头，组织县有关部门组成联合督查组，不定期对项目进行督查。督查主要看“五率”，即项目履约率、开工率、资金到位率、投产率、财税贡献率。

六、激励机制

（一）鼓励招商中介机构、社会各界人士和全县干部职工积极投身于招商选资工作中。对在招商选资工作中做出突出贡献的单位和个人，给予奖励。成功引进符合发展规划企业的招商引资中介机构、企业和非国家公职人员（以下简称引资中介），在项目合同约定的建设周期内正式投产纳税后，半年内给予其招商引资贡献奖励。内资按企业固定资产投资额的1‰、外资按2‰一次性予以兑现，最高不超过200 万元。企业投产且足额缴税后，县财政按企业三年内缴税地方留成部分的5%等额奖励给引资中介，每年度不超过100 万元。对公职人员引荐的各种鼓励类招商引资项目，成绩显著的，年终予以通报表彰，并作为个人评先评优、优先提拔的重要依据。

（二）招商引资人的认定。招商引资人由县委招商领导小组认定，原则上必须符合以下条件：一是首个提供项目投资信息的；二是从始至终参与项目的跟踪谈判，为项目落地付出艰辛努力的；三是有项目投资人出具的引资人认定书。对于多人为入驻项目付出努力的，也可确定多人为项目引资人，总奖励金额不变。

（三）以上奖励金额最高不超过200 万元人民币（或等价实物），奖励资金均为税前，纯房地产和纯资源开发项目不予奖励。

七、附则

（一）本办法自印发之日起执行，原《宝丰县招商选资管理办法》（宝办〔2018〕121 号印发）同时作废。

（二）本办法由县委招商领导小组办公室负责解释。