宝丰县2022年度招商选资工作方案

按照省委、省政府“项目为王”工作要求，为进一步明确全县招商重点、目标任务，建立健全招商选资工作长效机制，提升招商选资成效，助推县域经济高质量发展，特制定本方案。

一、指导思想

贯彻落实县委、县政府提出的建设“四强县”，迈入全国“一百强”的战略目标，着力盯准目标，有的放矢，以“一主二新”主导产业精准招商为主要措施，把扩大有效投资作为经济工作的主抓手，大抓项目、抓好项目、抓大项目，有效提升主导产业的支撑力、龙头企业的带动力，提高招商时效，推动县域经济提质增效、争先出彩，为全县经济开门红、全年红提供坚实支撑。

二、工作目标

积极融入国家“一带一路”倡议，组织参加国家、省、市举办的各类招商活动，“招名选优、招大引强”，通过开展“四个拜访”和精准招商，引进一批强链、补链、延链的产业项目；高标准完成省、市、县安排的各项招商选资工作任务，确保全市先进位次；全年引进省外资金240亿元人民币，境外资金8000万美元。

三、工作重点

（一）围绕主导产业项目招商

1.不锈钢产业。为补齐不锈钢产业链上游环节，计划引进200万吨废钢回收综合利用项目和下游不锈钢制品项目，依托宝丰县每年200余万吨废钢交易量，建设冶炼、热轧、酸洗、镀锌、制品全产业链。

2.新型碳材料产业。围绕五星石墨、博翔碳素等企业龙头，加大产业链招商力度，加快完善新型碳材料产业链条，积极拓展石墨制品应用空间，重点招引发展各项同性高纯石墨、负极材料、核级石墨材料、特种石墨、超高功率石墨电极、高档生活用具等产品，不断提升产业层次，带动新型碳材料产业向高端发展。

3.超纯金属新材料产业。依托国玺超纯公司超高纯金属材料优势，重点引进CIGS薄膜太阳能领域、高制程高端半导体键合线靶材、特种高导电率线缆、超高纯单晶铜线材等下游应用制品加工企业，延伸超纯金属新材料产业链条，提升市场竞争力。

（二）围绕物流产业项目招商。以招引知名优质物流企业为招商重点，加快龙头物流企业培育，用好省级区域物流枢纽、“两业”融合等重大支持政策，加快物流基础设施建设，壮大产业规模，全年社会物流业总额增长10%以上，固定资产投资增长20%以上，主要指标增速超过全国全省平均水平。

（三）围绕文旅产业项目招商。以发展乡村旅游和民宿为招商重点，深入挖掘整合传统文化资源，通过招商选资，培育壮大文旅企业，打造文旅品牌，实现文化大县向文化强县嬗变。

（四）围绕乡村产业项目招商。以乡村振兴产业项目为招商重点，依托伊利乳业和优然牧业，着力引进相关配套企业，建设乳业现代化产业园，形成“种植+养殖+加工+销售”全产业链。

（五）围绕渔具电商产业招商。以引进钓竿、钓线、钓箱、钓饵等配套项目为招商重点，围绕渔具产业“四张图谱”，开展以商招商，探索渔具全产业链的延伸，推动渔具电商产业全产业链发展。

（六）乡镇主导产业项目招商。各乡镇、示范区除围绕以上“四强县”建设目标开展招商工作以外，要研究分析自身的优势资源，结合发展特色，明确一个主攻方向，持之以恒开展产业招商。

（七）项目签约落地。工业项目由“工业强县”专班牵头负责、物流项目由“物流强县”专班牵头负责、文旅项目由“文旅强县”专班牵头负责、乡村振兴项目由“乡村强县”专班牵头负责，做好招商项目的洽谈、签约、落地等服务工作。同时，各乡镇、示范区要成立招商项目服务专班，党委书记要亲自担任首席服务官，切实为招商项目落地和落地企业的生产经营提供全方位服务。各相关职能部门要结合职责领域，制定主动服务招商项目的方案措施，明确专人负责，主动上门服务，确保项目“招得来、留得住、发展好”。

四、工作措施

（一）创新招商方式

1.精准招商。根据市场变化，不断完善细化“四张图谱”，持续开展“四个拜访”和精准招商。

2.产业链招商。充分发挥12个链长制服务专班作用，鼓励引导链主企业依托资源、产业、区位、技术等优势，引进上下游配套项目，延伸产业链条，做大产业规模。

3.以商招商。鼓励企业发挥桥梁纽带作用，紧盯重点区域、重点企业，深入挖掘客户资源，引进合作项目，不断完善产业链条，达到以商招商的目的。

4.平台招商。推进与专业招商机构的合作洽谈，探索开展委托招商，发挥招商平台作用，积极对接国内知名高校、科研院所和金融机构，促成实现科研招商和基金招商。

5.按照全省“三个一批”工作要求，进一步明确各乡镇、示范区、各单位的招商工作任务，及时对洽谈的招商项目进行梳理，重点跟进，专班负责，确保签约落地。

6.强化产业园区建设和发展。围绕优势产业和园区规划，紧盯“工业强县”发展目标，加快推进各项基础设施建设，夯实园区建设基础，提升园区承载能力。

7.加强对招商项目的服务保障，打造一流营商环境，助推招商选资项目早签约、早开工、早达效。

（二）明确工作职责

1.县高新技术开发区、县委招商领导小组办公室（商务局）作为招商工作牵头单位，要切实履行工作职责，做好全县招商选资工作的计划、组织、实施；指导、协调好各乡镇、示范区和相关部门的招商工作，做好统筹协调和跟踪服务。

2.各“四强县”专班、产业链服务专班根据绘制的“四张图谱”，积极开展“四个拜访”和精准招商，力争引进一批产业链补短板项目，不断完善产业链条。

3.各乡镇、示范区要结合自身优势，制定招商工作方案和服务项目落地工作方案，积极开展招商工作，引进的招商项目入驻县相关各园区后，该项目引资额、税收计入各乡镇、示范区任务指标。

4.各相关职能部门要围绕项目的招商落地，加强对招商项目的服务保障，确保项目早签约、早落地、早达效，全力配合做好全县招商工作。

五、工作机制

（一）建立招商工作调度考核机制。每周由县委招商领导小组办公室（商务局）对各单位的招商工作开展情况进行梳理汇总，实行周例会制度，召集相关单位对在谈招商项目进行研讨，确定下步工作方向；每月由分管领导召集召开调度会，听取相关单位招商工作开展情况。县委、县政府主要领导不定期召开招商工作推进会，对招商工作、在谈项目进行分析研判，重点突破，确保项目签约落地；每季度由县委招商领导小组办公室（商务局）对各单位的招商工作进行季度考核，考核结果计入当季“党建引领、比拼四季”擂台赛分数。

（二）建立招商工作互通机制。各“四强县”专班、产业链服务专班、各单位要根据各自重点产业、目标任务开展招商工作，并确定专人将工作动态、书面方案、工作总结和项目档案及时报送至县委招商领导小组办公室（商务局），县商务局负责对工作开展情况进行汇总、整理、存档、上报。

（三）建立招商项目备案机制。引资单位洽谈签约项目落地前需在县委招商领导小组办公室（商务局）备案，备案内容包括项目名称、建设规模、投资额、开竣工时间、产值及税收等内容。

（四）建立招商工作通报机制。各专班、各单位确定专人负责招商工作动态和项目洽谈的报送工作，每月5日前县委招商领导小组办公室（商务局）通报各单位招商工作进展情况（联系电话：6516695，邮箱：bfxzsj@163.com）。

（五）优化提升营商环境机制。深化“放管服”改革，落实“一次办妥”要求，进一步提升服务水平，在招商企业办事过程中做到热情周到、及时准确。对部分干部服务质量不高、服务效率低下、不作为、懒作为、慢作为、吃拿卡要等损害营商环境的突出问题，一经发现，严肃查处，并对相关单位和个人进行追责、问责，对该单位实行挂牌警示。

六、政策服务

（一）招商政策

新入驻招商项目，参照《宝丰县工业项目招商选资管理办法》（宝招商〔2019〕3号）政策标准执行。

（二）利用境外资金项目

对利用的境外资金项目，在用地、标准化厂房等要素保障方面予以优先安排、重点支持，免费为企业全程代办项目备案、环评等手续。

（三）服务保障

1.对落户项目符合上级有关奖励条件的，积极为企业申请上级奖励。

2.对落户的自建企业在项目建设生产期间所需的水、电、路、气、通讯等基础设施给予保障，场地平整和围墙圈建按照协议约定可由政府代建。

3.引进高层次人才和急需紧缺专业人才，除按照省、市招才引智激励政策予以奖励外，对引进的重点产业领域的高层次人才和紧缺高层次人才，前5年境内工资收入中的住房补贴、伙食补贴、搬迁费、探亲费、子女教育费等，按照国家税收法律法规的有关规定，予以税前扣除，个人所得税地方留成部分实行全额奖补。高层次人才子女需在宝丰入学的，教育主管部门优先协调安排入学，任何部门和单位不得收取教育主管部门规定以外的费用。

4.用工保障。根据企业用工需求做好人力资源招募服务工作。

七、保障措施

（一）加强领导。实施招商工作“一把手”工程，建立县委招商领导小组例会制度，每月由分管领导召集，听取相关单位招商工作开展情况。县委、县政府主要领导不定期组织召开招商工作推进会，听取工作汇报，研判招商形势，督促工作进展，协调解决问题。各乡镇、示范区、有关单位要成立招商工作领导小组，建立健全招商选资工作机制，制定招商选资实施方案，确定专人负责，全方位、多层次开展招商选资工作。

（二）宣传推介。积极组织参加国家、省、市举办的各类招商推介活动，宣传推介宝丰。同时，充分利用宝丰籍在外创业成功人士的资源优势，大打招商选资“乡情牌”，围绕我县区位优势、产业优势、资源优势对外开展宣传推介，寻求合作信息。

（三）经费保障。县财政每年预算安排招商工作经费，各单位招商工作经费纳入本单位年度经费预算，自行列支，严格按照中央八项规定要求，节俭招商。

附件：宝丰县各园区承载能力及基础设施配套情况

2022年7月1日        

附  件

宝丰县各园区承载能力及基础设施配套情况

一、县高新技术开发区（含西部园区）承载能力情况

1.高纯碳材料产业园

高纯碳材料产业园项目位于宝丰县高新技术开发区南部园区，总投资5.3亿元，规划占地面积229亩，总建筑面积（计容）139417.99㎡，其中：工业用地总用地面积141394.73㎡（约合211.99亩），总建筑面积（计容）128100.00㎡，主要建设标准化厂房102000.00㎡，餐厅、会议中心7500.00㎡，职工宿舍18200.00㎡，开闭所250.00㎡，门卫150.00㎡。商服用地规划用地面积11317.99㎡（约合16.96亩），总建筑面积（计容）30200.00㎡，主要建设会展中心6000.00㎡，企业研发办公楼 24200.00㎡。同时配套建设室外道路、给排水、电气、消防、绿化工程。项目建成后，预计能引进入驻大中型品牌企业140家左右。

2.超纯金属材料产业园

项目占地300亩，目前正在做前期规划。

3.闲置土地7宗，未利用土地面积481.7亩。

4.园区现有闲置标准化产房132960平方米。

（1）县发投产权闲置厂房84760平方米。其中宝新产业园建筑总面积94467平方米，目前闲置厂房面积27772平方米；汝瓷产业园总建筑面积110000平方米，闲置厂房面积56988平方米。

（2）旭原不锈钢公司占地187亩，厂房面积40000平方米。办公楼7000平方米，可整厂出售或租赁。

（3）金泽电气产业园总建筑面积4.5万平方米，剩余厂房4200平方米；

（4）汇众产业园总建筑面积10万平方米，剩余4000平方米。

二、县煤炭循环经济产业园承载能力情况

1.规划用地情况：宝丰县煤炭循环经济产业园规划面积6.77平方公里（合10155亩），现状企业占地面积3340亩，现有规划建设用地850亩（含现有三个自然村面积450亩），现状基本农田4190亩。目前，正在编制的《宝丰县国土空间规划》中，拟将宝丰县煤炭循环经济产业园非建设用地全部调整为建设用地，届时，建设用地规模共计3.36平方公里（合5040亩）。

2.宝丰县翔隆不锈钢有限公司占地1200亩，拥有厂房18万平方米，闲置厂房4万平方米；1780热轧线占用近700亩，还预留有500亩建设用地，可满足后续项目建设需要。

三、园区基础设施配套情况

1.县高新技术开发区（含西部园区）。园区距高铁站、火车站、高速口均在5公里以内，交通便利。目前园区路网建设全部完成，用水、天然气、通讯等基础设施完善，建有110KV变电站4座，45KV变电站2座，电力供应充足。

2.县煤炭循环经济产业园。园区紧邻高速和火车站，交通便利，区内道路建设完善；先后投资铺设了专用焦炉煤气输送管线，实施了“引汝入园”工程，建成配套污水处理、110千伏变电站等设施。园区内京宝焦化厂每年可产生焦炉煤气3.5亿立方。热轧、退火酸洗、炼钢等需要使用天然气的岗位均可替代为焦化煤气，比使用天然气成本降低50%左右。目前，京宝焦化煤气管道已与翔隆不锈钢接通，并投入使用。

                                                                                                                                                                                                                                                                                    中共宝丰县委招商领导小组办公室           2022年7月1日印发