音频解读丨《宝丰县建设用地使用权转让、出租、抵押二级市场管理办法》

为了规范建设用地使用权转让、出租、抵押行为，提高存量土地资源配置效率，保障土地资源交易安全，助力县域经济高质量发展，1月20日，宝丰县人民政府根据上级相关规定，结合我县实际，制定了《宝丰县建设用地使用权转让、出租、抵押二级市场管理办法》。

《办法》包含1.总则：目的：规范建设用地使用权的转让、出租、抵押行为，提高土地资源配置效率，保障交易安全，促进县域经济高质量发展。

适用范围：宝丰县行政区域内的土地二级市场交易及管理。

交易对象：国有建设用地使用权，重点针对整宗地交易。

原则：依法依规、诚实守信、公平自愿。

管理机构：县自然资源部门设立的土地交易机构。

2.建设用地使用权转让：定义：建设用地使用权人将权利再转移的行为。

条件：产权明晰、来源合法，取得不动产权登记证书。

划拨方式取得的土地转让需政府批准，补缴土地出让金。

出让方式取得的土地转让需满足出让合同条件。

作价出资或入股方式取得的土地转让参照出让方式。

授权经营方式取得的土地转让需批准，可保留或变更权利性质。

租赁方式取得的土地转让，租赁合同更名后继续有效。

土地分割、合并转让需满足独立分宗条件。

预告登记转让制度，投资额达到转让条件后办理转移登记。

禁止转让情形：查封、收回、共有人未同意、权属争议等。

3.建设用地使用权出租：定义：建设用地使用权随同地上建筑物等租赁给承租人。

划拨方式取得的土地出租需上缴土地收益。

有偿方式取得的土地出租需签订合同，出租年限不超过20年。

“标准地”出租需满足出让合同和监管协议条件。

4.建设用地使用权抵押：定义：建设用地使用权作为抵押财产提供债务担保。

划拨方式取得的土地可设定抵押权，抵押权实现时优先缴纳出让收入。

出让、作价出资或入股等方式取得的土地可设定抵押权。

租赁方式取得的土地在支付租金并开发建设后可设定抵押权。

授权经营方式取得的土地可设定抵押权。

允许特定社会领域企业以有偿方式取得的土地进行抵押融资。

5.建立健全市场体系：建立城乡统一的线上交易平台，实现数据和功能衔接。

探索线上交易资金第三方账户托管模式。

建立操作流程，完善交易程序。

制定交易合同示范文本，规范权利义务。

转让双方依法申报交易价格，政府可行使优先购买权。

推进交易与不动产登记融合，提供一体化服务。

6.附则：实施日期：2024年1月30日。