宝丰县旅游公路规划建设三年行动计划方案 （2025—2027年）

为认真贯彻落实《河南省人民政府关于印发河南省旅游公路网规划（2020—2030年）的通知》（豫政〔2022〕36号）、《河南省人民政府关于加快推进旅游公路建设的实施意见》（豫政〔2023〕24号）、《平顶山市旅游公路规划建设三年行动实施方案（2025—2027年）》（平政办〔2025〕5号）精神，加快推进旅游公路规划建设，促进交通运输与旅游产业融合发展，结合我县实际，制定本实施方案。

一、总体要求

（一）指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入贯彻习近平总书记视察河南重要讲话重要指示，围绕文旅文创融合、乡村振兴等战略实施，以全县多种类旅游资源分布为基础，以现有多层次公路网络资源为主体，聚焦山水田园、历史文化、红色教育、运动休闲、生态农业等旅游主题区域，以交通旅游融合发展为主线，以补短板、布网络、拓功能、创示范为重点，加快构建互联互通、设施完善、特色鲜明、智慧绿色的旅游公路网，为塑造宝丰县特色旅游品牌提供有力的交通支撑。

（二）总体目标

依据《平顶山市旅游公路规划建设三年行动实施方案（2025—2027年）》《宝丰县国土空间总体规划（2021-2035年）》编制中的乡镇国土空间规划与村庄规划，结合我县实际，宝丰县旅游公路三年行动建设项目共分为三期，具体实施如下：

第一期：2025年12月底前，依托宝丰县特色旅游资源（宝丰汝窑博物馆、马街书会景区、宝丰酒业旅游园区、应河醋业旅游园区、珍稀菌产业园景区、龙王沟旅游示范区、湛河源莲花湿地景区、科技馆、中原解放纪念馆、中汝廷怀窑景区、大黄魔术文化旅游、大博汝艺瓷画博物馆、宝丰县石板河景区等）规划旅游公路232.652公里，其中国省干线里程79.593公里，城市道路里程10.839公里，县乡村道里程142.22公里，完成项目的勘察设计、申报、土地征迁手续，推进我县旅游公路快速发展。

第二期：2026年12月底前，依据2025年的规划推进旅游公路项目落地实施，本年度完成95.147公里旅游公路建设任务。

第三期：2027年12月底前，完成137.505旅游公路建设任务，同时联合文旅部门依托旅游公路主线，结合沿线特色乡村、产业园区、旅游景区等，打造宝丰县乡村特色旅游公路网，交旅融合高质量发展的宝丰特色旅游资源。

二、重点任务

（一）打造精品旅游公路示范带

依托宝丰县国家A级旅游景区，其中，4A级旅游景区2家，为香山寺，马街书会景区；3A级旅游景区11家，分别为宝丰酒业旅游园区、应河醋业旅游园区、珍稀菌产业园景区、龙王沟旅游示范区、湛河源莲花湿地景区、科技馆、中原解放纪念馆、中汝廷怀窑景区、大黄魔术文化旅游区、大博汝艺瓷画博物馆、宝丰县石板河景区；2A级旅游景区1家，打造区域主体旅游线路，形成示范效应，带动我县旅游公路快速发展。

（二）建设主体旅游公路网络

根据宝丰县旅游资源分布特点，打造特色突出、主题鲜明的旅游公路网络。到2027年底建成民俗旅游线路、孝贤文化旅游线路、红色旅游线路、休闲娱乐旅游线路、乡村振兴旅游线路、特色产业园区旅游线路等7条主体旅游公路。

——宝丰县非遗旅游线路。路线全长28.64公里，以马街书会景区、刘兰芳纪念馆、国家级说唱文化（宝丰）非物质文化遗产馆为核心的民俗旅游线路，充分体现宝丰历史悠久的民俗文化传承。

——宝丰县孝贤文化旅游线路。路线全长31.248公里，以香山寺、白雀寺、三皇姑坟为核心的孝贤文化旅游线路，带您沉浸式探寻妙善公主践行孝善的文化轨迹与精神内核。

——宝丰县红色旅游线路。路线全长37.187公里，以中原军区司令部旧址陈列馆、新华社旧址、中原大学旧址、宝丰县烈士陵园、中原解放纪念馆为核心的红色旅游线路，带您缅怀革命先烈，弘扬革命精神。

——宝丰县休闲娱乐旅游线路。路线全长57.703公里，以宝丰县石板河景区、龙王沟旅游示范区、君文国家湿地公园、湛河源莲花湿地景区、徐玉诺文化风俗园、李庄乡冯异醋业文化园为核心的休闲娱乐旅游线路，从西部山区到中部城区再到东部山区，一条旅游线路带您看遍宝丰山水风光。

——宝丰县汝瓷文化旅游线路。路线全长20.2公里，以清凉寺汝官窑遗址、宝丰汝窑博物馆、中汝廷怀窑景区、宝丰县大博汝艺瓷画博物馆为核心的汝瓷文化旅游线路，领略古代瓷器工艺之美。

——宝丰县乡村振兴旅游线路。路线全长45.166公里，以赵庄图书广场、赵庄电商基地、和美乡村朱洼、珍稀菌产业园景区为核心的乡村振兴旅游线路，展现宝丰县乡村振兴之路。

——宝丰县特色产业园区旅游线路。路线全长12.508公里，以宝丰酒业旅游园区、应河醋业旅游园区、汝瓷文化产业园为核心的特色产业园区旅游线路，打造旅游公路与特色产业相结合的观光之路。

（三）布局旅游公路服务设施

打通旅游公路主线与旅游景区、传统村落、特色乡村、产业园区等最后一公里的连接。到2027年建成旅游公路联络线200公里以上，实现覆盖全县的“快进慢游深体验”旅游公路网。

1.合理布设游客驿站。因地制宜建设游客驿站，为游客提供集散、如厕、餐饮、加油、充电、购物等服务。到2027年建成游客驿站5个（现状利用1个，升级改造3个、新建1个），包括龙兴湖驿站一级驿站1个，石板河游客中心驿站、宝丰汝窑博物馆驿站、珍稀菌产业园驿站、湛河源莲华湿地驿站三级驿站4个。

2.统筹打造观景平台。灵活设置观景平台，完善“融景、停驻、观赏、休憩、游览”功能。到2027年建成观景平台2个，包括上李庄观景平台、垛上观景平台。

3.积极推动营地建设。推动可进入性好、知名度高的景区建设主体突出的自驾营地。到2027年建成自驾营地2个，包括马街书会自驾营地、香山寺森林公园自驾营地。

（四）提升智能信息服务水平

1.建立旅游公路标识系统。根据国家和省有关规定，按照“统 一规范制式、强化视觉识别”原则，建立材料、造型、色彩、图形、文字等视觉元素统一的宝丰县旅游公路标识系统。到2027年全县旅游公路合理设置指示标志、指路标志、旅游区标志、警告标志、禁令标志等标志标线，在重要交通节点、沿线路侧打造形象标识，在游客驿站、观景台、营地等设施附近设置解说标识。

2.提升综合信息服务水平。到2027年建立跨部门数据共享  机制，推动重要景区和周边路网动态运行监测数据互联互通、共  享共用。加快交通旅游服务大数据应用，聚集“吃住行游购娱” 等动态资讯和线下服务资源，利用旅游推介门户网站、APP、微信小程序、公众号或感应式广播等多样化方式，提供及时便捷的信息服务。加强智能化服务终端设施配置，在景区以及游客驿站等服务设施配置可变情报标志、触摸式查询预约服务终端，建设旅游公路物联网感知体系，实现客流监测预警、门票预约等功能。

（五）提升应急安全能力保障

持续开展旅游公路安全风险评估和隐患排查治理工作，完善临水临崖、急弯陡坡等险要路段交通安全防护设施，在旅游公路重要位置布设应急物资储备点，切实提升旅游公路安全水平和防 灾减灾抗灾能力。

（六）深化交旅产深度融合开发

围绕文旅文创融合、乡村振兴等战略实施要求，结合各乡镇文创康养、民宿开发、历史体验、红色研学等特色产业基础，深挖旅游公路对产业开发的重要载体和引领支撑作用，形成“旅游公路”+“非遗+文创+民宿+体育”的交旅产深度融合发展新格局，增产创收的同时丰富游客旅游服务体验。

三、建设标准

（一）主体系统

旅游公路建设应当贯彻“环境友好、贴近自然，不破坏就是最大的保护”的环保理念，科学规划线位，充分利用老路资源，尽量避免高填深挖，因地制宜选用合理技术等级，实现公路与环境敏感区域、生态脆弱区域、生态红线“近而不进”。安防设施设置严格执行《公路交通安全设施设计规范》(JTGD81—2017)、《公路安全生命防护工程实施技术指南》等有关规定，并严格落实交通安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用的“三同时”制度。

1.路线。本项目规划路线主体依托现有道路，对现状道路路线方案不做调整。

2.路基。根据现场实际调查，现状道路部分路段路肩杂乱、边沟堵塞、行道树缺失。本方案针对该种情况对道路两侧土路肩进行清理平整，疏通堵塞边沟，补植缺失部分行道树。

3.路面。根据现场实际调查情况，规划路线中城市道路总体路面状况良好，沿线配套设施齐全；国省干线路面状况整体良好，其中S520郏汝线改建工程正在施工中，汝瓷大道路面状况较差，对汝瓷大道进行全线病害处理；县乡村道路面整体状况较好，其中龙山大道、宝高线、魔术大道、薛杨线等局部路段病害较为严重，针对坑槽、沉陷等病害严重路段进行挖补处理，路面纵缝、横缝、龟裂较轻路段进行清缝、灌缝处理，对于局部麻面、沙化路段不再进行处理，李庄至姬家段道路包含在2026年大中修养护计划，对该段道路本方案不再进行处理。

4.改建道路。

（1）史渡洼至北张庄段道路：现状路面宽度4.5/5米，路线全长2.91公里，本次改造路面维持原宽度不变，路面采用5cmAC-16c中粒式沥青混凝土+3cmAC-10c细粒式沥青混凝土作为面层。

（2）汝瓷大道：现状路面宽度15米，长4.173公里，路面整体坑槽、沉陷、龟裂严重，路面挖补修复后整体效果较差。本次改造拟全线挖除50cm路面结构层，路面结构层改造为4.0cmAC-13细粒式沥青混凝土+6cmAC-20中粒式沥青混凝土+20cm4.5%水泥稳定碎石基层 +20cm4.5%水泥稳定碎石基层。

（3）白雀寺南侧道路：现状路面宽度4.5/5米，路线全长0.544公里，本次改造一般路段路面加宽至6.0米，路面采用5cmAC-16c中粒式沥青混凝土+3cmAC-10c细粒式沥青混凝土作为面层。

（4）范庄至汝江禅寺段道路：现状道路路面宽度3.5米，长0.274公里，本次改造一般路段路面加宽至4.5米，路面采用5cmAC-16c中粒式沥青混凝土+3cmAC-10c细粒式沥青混凝土作为面层。

5.病害处理路段。

对现状道路局部路段沉陷、坑槽路段进行挖补处理；现状道路出现纵缝、横缝、龟裂路段进行清缝、灌缝处理。

（二）慢行系统

慢行系统建设应当依托沿线生态自然资源，坚持“因地制宜、 依景而设”的原则，选择在景区相对集中、沿线景观资源丰富、游客骑行步行需求较大的路段设置，可根据景区分布、地质地形条件、客流量等因素，建设整体式或分离式慢行系统，并与主体系统相互协调、有机衔接。与主体系统分期建设时，在公路主体设计阶段应当考虑慢行系统布设，提前预留用地。

依据《河南省旅游公路设计技术指南》关于慢行系统设置要求，在城市道路非机动车道喷涂彩色沥青凝胶层，长度共计7.315公里。

（三）服务设施

服务设施建设应当综合考虑人车流量、旅游资源、建设用地等因素，遵循最少干预原则，最大限度保持既有地形地貌，在满足如厕、休憩等基本功能需求的基础上，根据建设规模合理增加房车基地、车辆维修清洗、电动汽车充电等设施设备，提供旅游咨询、购物娱乐等服务，充分挖掘旅游特色、展示地域文化，进 一步提升服务品质。

（四）景观系统

景观系统打造应当注重与主体、慢行、服务等系统的有机结合，依托自然景观，融合美丽乡村特色，因地制宜配套必要的绿化景观设施，统筹过村镇路段治理与美丽乡村建设行动，加快推进农房改造和临街建筑美化，持续改善路域范围内的景观风貌，提升整体视觉效果。

（五）信息系统

在急弯陡坡、临水临崖、交叉口等重要路段增加视频监控、弯道预警、气象监测等设施设备。积极推广应用可变信息牌、电子信息屏等电子信息服务设施，展示沿途风貌、旅游资源、主题景观、服务设施等。服务区、营地等服务设施宜配置无线网络、自助出行、车位引导等智慧设施，提升系统动态感知能力。

四、保障措施

（一）加强组织领导

县政府成立旅游公路规划建设工作专班，县发展和改革委员会、财政局、自然资源局、市生态环境局宝丰分局、住房和城乡建设局、交通运输局、水利局、农业农村局、文化广电和旅游局等部门和各乡镇参与，建立联席会议制度，定期召开专题会议，研究、协调、解决建设推进过程中的重大问题和事项，确保全县旅游公路规划建设工作落到实处。

（二）明确职责分工

县交通运输局会同县文化广电和旅游局负责做好旅游公路专项规划与国土空间规划的衔接工作，将全县旅游公路规划项目库分解到各镇区，加强行业指导和监督管理，督导各镇区加快旅游公路项目建设。县政府其他部门要按照各自职责分工，解决旅游公路项目立项、审批、用地、资金等方面的问题，形成推动旅游公路与旅游产业融合发展的强大合力。

（三）强化资金保障

县政府负责筹措事权范围内旅游公路及配套服务设施建设、养护和管理所需资金，统筹本级财政预算，按照有关规定将土地出让收入、涉农整合资金、一般债券和专项债券资金等用于符合条件的旅游公路建设，推动形成多方投入、社会融资的多元化投融资模式。

五、投资估算

宝丰县旅游公路三年行动计划路线规划里程共计232.652公里，其中国省干线里程79.593公里，城市道路里程10.839公里，县乡村道里程142.22公里。

宝丰县旅游公路三年行动计划投资估算

宝丰县旅游公路三年行动计划总投资（建安费）9251.9万元， 2026年完成旅游公路建设里程95.147公里，投资5259.9万元；2027年完成旅游公路建设任务137.505公里，投资3991.29万元。拟争取上级补助资金6979.56万元，县自筹配套资金2271.63万。

《宝丰县旅游公路规划建设三年行动实施方案》附件.pdf