宝丰县发展和改革委员会关于2022年度法治政府建设工作的报告

宝丰县发展和改革委员会

关于2022年度法治政府建设工作的报告

2022年，县发改委深入学习贯彻习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神，着力抓好学法、执法、守法、普法工作，紧紧围绕法治政府建设奋斗目标，将法治建设与发改工作相结合，扎实有效推进各项工作，依法行政和依法治理水平显著提升，法治政府建设取得明显成效。现将有关工作情况汇报如下：

一、2022年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）加强组织领导，发挥统筹协调作用

积极履行推进法治政府建设领导职能，认真贯彻落实中央、省、市、县关于法治政府建设的决策部署，将法治政府建设摆在重要位置，注重运用法治思维和法治方式解决改革发展中出现的问题，将法治思想贯彻到发改工作的全过程各方面。召开全体领导干部集体学法会议5次，通过学习《中华人民共和国行政复议法》《重大行政决策程序暂行条例》《2022年度全省推进服务型行政执法建设工作要点》等，不断提高领导干部业务素质和依法办事能力。

（二）完善工作机制，深入推进服务型行政执法

2022年，我委牢固树立“管理就是服务、执法就是为民”的执法理念，共开展行政执法23次，其中行政许可5次，行政执法检查18次。在行政执法中，一是积极开展行政相对人违法风险防控，全面梳理行政相对人违法风险点，通过引导、示范、规劝、约谈等方式，引导行政相对人主动配合、自觉尊法守法，化解行政相对人违法风险，实现和谐执法；二是严格做到执法人员持证上岗、亮证执法，坚持“行政执法三项制度”和“谁执法谁普法”工作制度。三是深入开展行政调解工作，成立由单位主要负责人任组长，分管领导为副组长，相关业务股室负责人为成员的行政调解领导小组，并于2022年1月成功调解一起由宝丰县人民法院推送的涉价纠纷，也是我市首例涉价诉前委派调解案件。

（三）强化权力约束，全面落实依法决策

一是推进行政决策科学化民主化法治化。坚持把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论作为行政决策的必经程序。坚持规范性文件和项目批复法制审核前置制度，未经合法性审查的文件不得印发实施，确保行政决策合法适当。2022年，审核通过规范性文件2个，其他文件120余个。二是依法规范行政权力运行，动态完善县发改委权责清单并予以公示，接受社会监督。三是自觉接受人大监督、民主监督和社会监督，不断提高依法行政水平。今年，共承办人大代表建议和政协委员提案23件（协办4件），代表和委员满意率100%。主动接受社会监督和舆论监督，通过县人民政府网站及微信公众号公开各类业务和便民信息1500多条，方便企业和群众查询。

（四）深化“放管服”改革，推进政府职能转变

一是牢固树立“营商环境就是生产力”理念，建立优化营商环境工作协调机制，推动构建亲清新型政商关系，大力开展“主动服务”亮诺践诺行动，聚焦项目建设，开展营商环境专项整治，建立“非请勿扰”诚信管理机制，努力做好意见建议征集和政策解读工作，搭建政府与群众交流平台，多渠道收集意见建议60余条并已全部整改。二是持续深化行政审批制度改革，认真梳理审批服务事项权力清单和监管清单，提升“一网通办”服务水平，拓展公共服务事项和范围，实现从“能办”向“办好”转变。三是完善联系服务企业制度，及时、主动回应企业诉求，上门为企业送政策、送服务，增强企业发展信心。四是积极推进信用体系建设，推动涉企信用信息归集共享，全年向市公共信用信息共享服务平台报送全县40多个涉信部门的49000多条“双公示”信息，数据合格率达100%，及时率达99%。推动政务诚信建设，相继出台《宝丰县加强政务诚信建设实施方案》《关于建立宝丰县政务诚信预警机制的通知》，扎实开展政务守信践诺，全年共归集市场主体承诺、践诺信息共计36万余条。

（五）加强法制宣传，营造浓厚法治氛围

积极参与“宪法宣传周”“315消费者权益日”“节能宣传周”“安全生产月”“6·14信用关爱日”等主题宣传活动，结合发改职能对主管领域的石油天然气管道保护、价格、粮食、信用等法律法规做好解读与宣传。2022年，共开展诚信宣传教育活动400余场次，普法宣传活动10余次，展出法治展板、横幅30余个，推送各类法律知识200余条。

二、2022年度推进法治政府建设存在的不足和原因

2022年，我委法治政府建设工作虽已取得积极进展，但仍存在一些问题，如学法普法形式单一，用好法治文化、讲好法治故事能力水平有待提高，“谁执法谁普法”普法责任制落实不够，法治人才和行政执法队伍建设仍需加强。

三、2022年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

一是加强组织领导。委主要负责人坚持习近平法治思想，严格落实法治建设第一责任人职责，不断强化学法用法的政治自觉、思想自觉和行动自觉。委党组定期专题研究法治建设工作，做到与业务工作同部署、同检查、同落实。领导干部带头学法，通过党组会、党组理论学习中心组学习会等形式集中学法。二是落实工作部署。认真贯彻落实上级关于法治建设的决策部署，将法治政府建设纳入发展总体规划和年度工作计划，使各项工作在法治轨道上平稳运行。三是强化保障措施。健全内部工作机制和规章制度，加强执法人员队伍建设，开展“行政执法人员如何规范化执法”“如何推进服务型行政执法建设”等执法实务专题培训。强化党员干部学法用法检查和考核，组织国家安全教育日法律知识、妇女权益保障法、刑法、民法典等考试，全委法治工作制度化、规范化水平持续提升。

四、2023年度推进法治政府建设的主要安排

一是提高依法行政的能力水平。强化决策规范化建设，加强行政规范性文件管理，全面推行行政执法公示制度。依托培训、集体学习、旁听案件、借鉴先进经验等途径提高领导干部依法行政的能力和水平，提高运用法治思维和法治方式的能力。

二是进一步落实“谁执法谁普法”“以案释法”的工作措施。充分发挥职能作用和专业优势，对内部人员、服务或管理对象以及社会公众积极开展各种形式的普法活动，在全社会弘扬法治精神，普及法律常识。

三是加强规范性文件的制定和审查。提高规范性文件制定的质量，认真执行规范性文件备案审查制度。正确处理好经济发展与依法行政的关系，充分运用法律手段处理发展中问题。