宝丰县前营乡关于2022年度法治政府建设工作的报告

宝丰县前营乡

关于2022年度法治政府建设工作的报告

2022年，我乡坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实宝丰县委县政府关于创建法治政府的工作要求，创建工作取得新进展。

一、2022年度推进法治政府建设的主要举措和成效

一是依法全面履行政府职能。建立健全工作机构，由乡党委书记担任领导小组组长，班子成员为副组长，相关部门为成员单位，并根据领导变动情况及时予以调整充实。并定期召开领导小组成员会议，研究部署我乡法治政府建设工作，协调解决工作中的困难和问题。创新社会治理。严格实行领导干部安全生产工作责任制，全年未发生重大安全生产责任事故；全面推进基层社会自治，有序引导群众在村公共事务中依法自我管理、自我服务、自我教育、自我监督，普遍实行村务公开，落实率100%。

二是落实各项工作措施，提升依法治乡水平。优化公共服务。率先在全县开展诉调对接工作，在前营乡司法所成立诉调对接站，由各村德高望重的老党员和老同志担任调解员。开展社区服务，法律咨询工作。强化生态环境保护。继续打好污染防治攻坚战，执法队积极开展环保专项执法行动，共开展各类环境保护专项执法检查2次，对违法行为及时查处整改，确保生态环境保护工作落到实处。全面推行行政执法“三项制度”。进一步落实公示制度，主动向社会公开，保障行政相对人和社会公众的知情权、参与权、救济权、监督权；落实执法全过程记录制度，对执法台账和法律文书实行档案管理，建立纸质和电子档案管理双轨制；落实重大行政执法决定法制审核制度，未经合法性审核或审核未通过的，不能作出决定。不断充实信息公开平台内容，保障了人民群众的知情权、参与权和监督权，全年主动公开政府各类信息500多条。健全行政执法人员管理制度。严格执行行政执法人员持证上岗制度，对全乡执法人员进行了培训工作，对因离职、身体原因等无法正常开展执法工作的4名人员按照要求及时进行执法证注销工作，并对新纳入的6名人员进行培训，并完成执法证考试。目前，前营乡共有执法队员17名，全部通过了网上执法证考试，保证持证上岗。

三是创新社会管理工作，夯实社会建设法治基础。加强规范性文件监督管理。严格落实规范性文件合法性审查、备案审查、定期清理、评估等制度，完成了规范性文件合法性审查。健全依法决策机制。严格落实《前营乡人民政府重大行政决策程序规定》，对涉及全乡经济和社会发展的重要工作、重大建设项目等事项，均由班子会讨论决定。依法有效化解社会矛盾纠纷，加强人民调解工作。前营乡25名村第一副书记担任各村调解员，切实完善人民调解组织网络，做到了小事不出村，大事不出乡。健全信访工作制度。继续推进“阳光信访”，落实信访制度，受理乡信访24件次，按期办结率100%。建立“访调诉”对接联动机制，按照信访接待、心理疏导、法律咨询、人民调解、司法确认“五步流程”解决信访问题，实现了信访渠道到法律渠道的正向导流。

四是全面提高政府工作人员依法思维和依法行政能力。全面实施普法规划。不断创新普法思路，开展载体多样、形式灵活的法治宣传活动。重点把领导干部、公务员、青少年、企事业经营管理人员、农民作为普法对象，深入开展法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业活动。到目前为止全年全乡范围内开展各类普法宣传活动7场次，发放宣传资料12000余份，通过多种形式开展送法进社区、进校园的普法宣传活动，深入学习宣传宪法以及居民、青少年息息相关的各项法律内容。

二、2022年度推进法治政府建设存在的不足和原因

今年以来，虽然全乡法治工作取得了一定的实效，但法治建设工作仍存在一些不足：一是个别干部职工认识不到位，存在重常业务工作轻法律学习的问题；二是普法执法队伍还待进一步加强，不能只依靠司法所、派出所等专业法律人员，还应该扩充以村为单位的干部参与法治建设工作；三是制度有待完善、工作管理有待加强，对于一些重点行业领域、一些重点场所尚需进一步规范。

三、2022年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

 按照《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》要求，前营乡党委书记严格按照上级部署要求。一是积极学习宣传贯彻习近平法治思想情况，结合本职工作，带头组织学习习近平依法治国理念，加强对干部职工依法开展工作的监督和指导，切实提高广大党员干部依法行政意识和纪律意识。二是发挥党委在推进本单位法治建设中的领导核心作用情况，确定了以党委书记为指挥长，乡长为组长的领导小组，重新调整了我乡法治建设工作组成人员，切实加强对法治政府建设工作的组织领导，把法治政府建设工作纳入党委重要议事日程，真正做到各司其职、各领其责。三是坚持全面从严治党、依规治党情况。乡党委书记时刻带头贯彻执行民主集中制，坚持集体领导和个人分工负责相结合，落实全面从严治党责任、党风廉政建设责任制。认真履行“一岗双责”，切实加强党性锤炼、提升党性修养，确保党风廉政建设责任制各项工作落到实处。四是严格依法依规决策情况。充分发挥法律顾问、公职律师的作用，重大决策集体讨论决定前，严格实行合法合规性审查，提高依法决策水平；坚持以公开为常态、不公开为例外，全面指进政策公开、服务公开、结果公开。五是重视法治素养和法治能力的用人导向情况。2022年以来，乡党委、政府开展6次针对机关工作人员的法制讲座和学法培训；组织乡村干部会前学法80余次；组织全乡干部职工参与学法答题5次。并抽调15名干部组建综合行政执法队，严格执行行政执法人员持证上岗制度。

四、2023年度推进法治政府建设的主要安排

一是切实加强对法治政府建设工作的组织领导，把法治政府建设工作纳入党委重要议事日程。

二是围绕法治政府建设工作要点，全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度，健全依法决策机制，深化行政执法体制改革，坚持严格规范公正文明执法，强化对行政权力的制约和监督，全面推进政务公开。

三是切实加强法治队伍建设，加快综合行政执法标准化建设，加大业务培训力度，推进法治队伍专业化水平。

四是强化考核评价和督促检查。把法治建设成效作为衡量各级领导班子和领导干部工作实绩的重要内容，纳入政绩考核指标体系，加强对法治政府建设进展情况的定期检查和专项督查。