宝丰县信访局关于2022年度法治政府建设工作的报告

宝丰县信访局

关于2022年度法治政府建设工作的报告

   2022年，在县委、县政府的正确领导下，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大、党的二十大精神，深入推进法治政府建设各项工作，进一步提高我局依法行政的能力和水平，现将我局2022年法治政府建设工作总结如下：

一、2022年度推进法治政府建设主要举措和成效

（一）强化组织领导，压实法治建设责任

    一是根据人员分工变动，适时调整局机关法治建设领导小组，进一步明确职责要求，配齐配强队伍，专人负责法治建设工作，形成了主要负责人亲自抓、分管领导具体抓、股室各司其职、全员参与法治建设的工作机制。二是将法治建设工作纳入本单位年度工作计划，与信访主业同安排、同部署，定期召开专题会议听取法治建设工作情况汇报，及时研究解决法治建设工作中存在的问题和困难。三是严格落实第一责任人职责，对法治建设重大工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点问题亲自督办，推动机关法治建设工作走向深入。

（二）带头学法守法，提升法治思想意识

一是落实“第一议题”制度，党政主要负责人带头学习习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略以及《习近平法治思想纲要》，将法律法规学习纳入党组会议、理论中心组会和机关集中学习会议等重要会议议程，增强干部学法守法意识。二是通过“线上+线下”方式，对机关党员干部进行法治思想教育培训。结合信访主业，开展信访“干部职工轮值大讲堂”，提升信访干部学法用法的能力水平。三是组织开展学法用法考试，检验法治建设成果，2022年度共组织各类法律法规考试4次，此外根据要求，机关3名科级干部积极参加并顺利通过全县法治政府建设考试。

（三）强化宣传教育，营造法治建设氛围

一是充分利用现有资源，打造宣传阵地。在机关内部制作法治宣传展板，在一楼信访接待大厅大屏幕轮播法制宣传片，在机关大门两侧，张贴法治建设宣传标语。二是开展普法宣传，营造宣传氛围。结合《信访工作条例》宣传月、“12·4全国法制宣传日”等活动，扎实开展《信访工作条例》五进（进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位）宣传活动，将《信访工作条例》送到千家万户。在县委门前广场开展《信访工作条例》集中宣传日活动，共展出各类宣传版面280余块，发放《信访工作条例》口袋书、宣传彩页等12000余份，接受群众咨询1300人次，悬挂横幅80余条。三是创新宣传方式，强化宣传效果。通过编写原创诗歌、戏曲，拍摄宣传片等方式，将法治宣传融入文艺作品中。其中，根据真实案例改编制作的微电影——《摆理》，并被国家信访局评选为《信访工作条例》网络正能量作品创作大赛二等奖。

（四）依法履职尽责，推动信访工作落实

一是依法依规办理信访事项，推动信访工作法治化建设。严格按照《信访工作条例》以及信访工作相关法律法规，妥善处理上级交办的各类信访事项，及时转交有权处理单位，督促责任单位依法依规处理群众反映的问题，切实保障信访群众合法权利。2022年度，全系统信访事项受理率、转送率、办结率均为100%，群众满意率达95%以上。二是完善访调对接制度，依法有效化解社会矛盾。以县调解中心为依托，统筹县人民群众来访接待中心、县直单位、乡镇资源，充分发挥全县7个专业性调解组织及1016专兼职调解员作用，根据群众意愿介入矛盾调解，切实提升矛盾化解率和群众满意度。三是充分发挥法律顾问作用，提高法律保障。每周周三的大接访日，均由司法局选派律师参与群众来访接待工作，为接访领导决策提供法律依据。同时，聘请有1名执业律师担任机关法律顾问，为机关重大事项、重大决策及规范性文件制定、行政争议等提供法律意见和建议。

二、2022年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

一是坚持定期部署。认真履行推进法治建设第一责任人责任，带头落实述法制度，定期听取法治建设工作情况汇报，及时研究解决普法宣传、学法懂法教育、重大事项决策等有关问题，及时部署安排。二是带头学法用法。积极发挥领导干部带头作用，学习习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略以及《习近平法治思想纲要》等相关新思想、新精神和《信访工作条例》等法律法规，全面提高干部法治思维。三坚持科学依法决策。坚持民主集中制，认真执行党组议事规则，落实“三重一大”集体决策制度，不断提升班子依法履职的能力和水平。

三、存在的问题

自我局法治建设工作开展以来，严格按照要求开展各项工作，也取得了一定的成效，但还存在一些问题和不足。主要表现在以下几个方面：

一是法治宣传教育方法不够多、范围不够广，导致普法宣传实效性不够强，群众对信访政策的理解、把握、落实上仍存在一定差距，“信访不信法”现象依然不同程度存在，群众通过信访渠道反映的诉求依然较多，无理上访、违法上访行为还时有发生。

二是党员干部法治思维和依法办事 能力还需提高。虽然组织党员干部开展了法治建设学习培训教育，但个别党员干部不习惯、不善于运用法治思维、法治手段推动工作、解决问题。具体到工作上，《信访工作条例》、《治安管理处罚法》以及信访领域相关法律法规掌握不熟练，不能充分运用法律法规解决群众问题。

三是法治建设落实上还有差距，法治建设工作和信访主业结合得还不够紧密，利用法律法规处理信访事项不够深入。一方面存在诉讼、信访、调解等环节衔接不畅通，工作合力发挥不明显，影响了群众反映问题解决质效。另一方面，对一些信访群众的违法上访、扰乱信访秩序的行为，更多地是采取劝导、稳控措施，依法打击的力度还有待加强。

四、2023年度法治政府建设主要工作安排

（一）加强法治信访宣传。加大对《信访工作条例》及相关法律法规的宣传力度，通过网络新媒体，政府网站、展板等多种形式，进一步宣传依法信访相关规定和违法信访典型案例，提高群众对阳光信访、责任信访、法治信访的认识，优化法治信访社会环境。

（二）加强法治信访培训。进一步加强党员干部的信访业务规范化培训，重点提升引导群众通过合法渠道维权、诉访分离、依法分类处理等方面业务能力。依法科学高效化解群众矛盾，切实保障群众合法权益。

（三）加强法治信访建设。以习近平法治思想为指导，把信访工作纳入法治化轨道，全面推进信访法治化建设。善于运用法治思维和法治方式解决涉及群众切实利益的矛盾和问题，严格执行《信访工作条例》，依法规范信访工作流程。严格按照“三到位一处理”要求，积极解决群众合理诉求。积极引导群众按照《信访工作条例》规定，依法逐级反映问题，坚持在法定渠道解决问题。