宝丰县商酒务镇人民政府

关于2022年度法治政府建设工作的报告

一、2022年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）坚持党建引领，完善体制机制

一是健全领导小组。成立了镇党委副书记、镇长任组长，分管领导任副组长，镇司法所、综治办和其他相关部门人员担任成员的商酒务镇法治建设领导小组，带头信法、坚决守法，严格执法。

二是优化监管制度。加强重大行政决策、规范性文件合法性审查，充分发挥法律顾问的作用，提高决策科学化、民主化、法治化水平。坚持重大事项报告制度，主动接受人大法律监督、自觉接受司法监督、社会监督和舆论监督，力争将权力关进制度的笼子里、运行在阳光的轨道上。

三是完善工作机制。2022年以来，我镇多次研讨制定了详尽的工作举措，明确了各责任科室任务要求，并把履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年度述职述廉报告内容。在全镇的普法动员大会上，镇长统一安排部署法治政府建设工作，实行阶段性目标管理，督促村“一把手”亲自抓，推动民主法治村创建与美丽乡村建设、平安建设等中心工作相结合。截至当前，我镇已成功创建市级法治乡镇，赵三村已成功创建省级民主法治示范村；赵一村、武岗村等15个行政村，已成功创建县级民主法治示范村。商酒务村已申请创建市级民主法治示范村、皂角树村已申请创建省级民主法治示范村。

（二）加强依法行政，助推综治维稳 

一是做好政务公开。深入贯彻落实政府信息公开制度，按照“以公开为常态，以不公开为例外”的原则，将财政预算、重大项目审批和实施、社会公益事业建设等老百姓密切关注的热点问题、信息，通过政府门户网站等信息化平台及时予以公开。

二是强化法治思维。充分利用四个平台，就消防隐患整治、安全生产等工作实行“联治、联整、联防”联动机制，努力形成全方位、无缝隙、齐抓共管的综合整治局面。

三是畅通信访渠道。广泛收集问题线索，着力提升群众的满意度和幸福感。设立镇公共法律服务工作站 1个，村公共法律服务点25个，每村有一名法律顾问，提供无偿法律咨询服务，引导群众以合法途径解决问题，有效防止矛盾纠纷激化升级。

（三）狠抓普法学法，牢筑法治建设

率先垂范，做学法标兵。入脑入心，深刻领会习近平总书记关于法治政府建设重要指示精神，按照“学懂、弄通、做实”的要求，带头学法，模范用法。定期组织镇村两级干部开展法律知识学习，教育引导广大干部不断提高运用法治思维和法治方式、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。2022年共开展领导班子学法7次，专题研讨4次。

招贤纳士，扩人才队伍。一是组织成立商酒务镇普法宣讲团，由各行政村热爱普法工作、有较好文化基础的同志担任宣讲员。目前，全镇共配备兼职普法宣讲员100人，累计宣讲10场。二是积极发挥全镇法治副校长职能作用，对教师进行不定期的法治培训。多管齐下，抓普法宣传。三是抓好村干部的法治教育。我镇对各行政村干部进行了轮训，举办了《民法典》《信访工作条例》等法律法规为内容的培训班，进一步完善了民主自治章程和村规民约。四是抓好普通群众的法治教育。各行政村通过“宪法进万家”“八五普法”“以案释法”等活动，开展普法宣传进校园、进企业、进基层活动，针对性地讲解了与老百姓生产生活密切相关的一些法律法规。接受宣传的人数在 5000人以上，发放各类宣传材料2000余份，横幅50余幅。

二、2022年度推进法治政府建设存在的不足和原因

一是在法治政府建设工作推进过程中，法律法规的宣传力度还不够。二是依法行政相关制度有待完善。三是极少数干部职工依法行政的意识还不强，口头上讲法治但在实际工作中轻法治、或不讲法治的现象依然存在，没有真正把依法办事落实到具体的行政管理工作中去，依法行政水平不高。四是镇直各单位、各村民委法治政府建设工作发展水平不平衡，存在一定差距。

三、2022年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

（一）站位全局抓方向，以如磐定力扛实责任

把法治建设摆在更加突出的位置，纳入镇党委、政府年度计划，与重点中心工作同部署、同推进，党委书记对重大工作亲自周密部署、重大问题亲自详细过问、重点环节亲自认真督办。每半年听取1次法治建设工作情况汇报，及时研究解决有关重大问题，真正把职责规定一条一条履行好、落实好，充分发挥好在法治商酒务建设中引领示范作用。

（二）聚焦责任抓关键，以如铁举措夯实根基

一是以实为先，全面普法。充分开展普法学法活动，利 用普法宣传、悬挂横幅、村广播等载体，以民主法治示范村建设为抓手，动员党员干部和群众积极参与，认真落实“谁执法谁普法”责任制，组织全体机关干部参加学法考试，通过率100%。扎实开展节点教育，开展“3.15”消费者权益日、“6.26” 禁毒日、“12.4”宪法日等活动，多次组织集中学习“行政处罚法”和“民法典”推广学习，带动全民尊法学法守法用法，不断提高法律知识水平。

二是以公为秤，严格执法。科学运用综合行政执法改革成果，积极整合专业执法力量，配备行政执法仪4台，实现行政执法全过程留痕和可追溯管理，真正做到过程有监督、过错有追究、事实有记录、执法有保障，促进执法公开透明、合法规范。

三是以民为镜，规范用法。依托县民生监督平台应用，规范事项清单，规范权力运行，有力推进政务服务标准化建设，切实保障群众的知情权、参与权和监督权。

（三）带头执行抓规矩，以如山信念敬畏法律。

一是带头学法懂法，提高法治意识。深入学习习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，按照学懂、弄通、 做实要求，带头开展自学，运用一系列法治新论述、新理论 武装头脑，通过党委理论学习中心组学习，与班子成员一起 学，从理论到实践再到理论，提升理论素养和政治素养，真正让学法入脑入心。

二是带头遵规守纪，树牢规矩意识。保持赤子之心、敬畏之心，带头遵守党纪国法，严格执行中央八项规定，严明政治纪律、坚守纪律底线，在大是大非问题上坚定立场，任何情况下都不越界、不越轨。在团结共事上胸怀坦荡，在用权用人上集体决策，在经费使用上严守规定，在生活待遇上不搞特殊，以自身的行动影响和带动班子成员，做到修身律已严做人、秉公办事严用权、脚踏实地谋实事。

三是带头提升依法行政能力。在工作中坚持依法行政、依法办事。在年度考核中，将依法执政本领纳入党政领导班子年度综合考核内容，将运用法治思维和法治方式推动工作、综治平安建设、安全生产等工作情况和学法用法、推进法治建设情况分别纳入领导班子和领导干部年度述职内容，将法治工作成效作为衡量领导班子和领导干部工作实绩的重要依据，以打造在法治轨道上行权用权的高素质专业化干部队伍。

四、2023年度推进法治政府建设的主要安排

在今后工作中，我镇将进一步提高认识，增强法治政府建设工作的责任感和紧迫感，努力提高政府依法行政工作水平，推进现代法治政府、服务型政府建设。

（一）继续加强法治培训，提升依法履职的思维和能力。一是要继续强化领导干部学法用法，进一步提高依法决策、依法行政执政能力，牢固树立法律权威至上、法律大于权力、权力服从法律的观念；在发展经济社会事务、协调处理矛盾纠纷时，善于运用法律手段解决问题，树立法治政府的良好形象，推进全社会的依法行政。二要抓住群众的普法教育不放松，继续夯实群众法治基础。加大对法治宣传经费投入，积极改善法治宣传必备的通讯、交通工具，利用灵活多样的宣传形式，大力宣传法律知识、依法行政，让群众知法、学法，增强他们利用法律武器保护自己合法权益的意识，从侧面推进法治政府建设。

（二）加强政务信息透明度，强化行政监督。建设法治政府的最终目的是执政为民，而要取得群众的支持理解，当务之急就是进一步加强政务公开，增强行政执法的透明度。向群众公开各行政行为的法律政策依据、具体的办事程序，利用各种渠道公示依法应当公示的材料，提高政务透明度，自觉接受社会和群众的监督。

（三）创新方法，着力提高法治政府建设水平。一是要找准切入点，打好法治工作基础。全面推进依法行政，需要领导的高度重视和建设一支政治强、作风硬、业务精的政府法治工作队伍。探索建立以纪委、人大为主的监督管理机制，负责对依法行政工作的监督和对违法案件的处理。二是要寻找落脚点，解决依法行政难点问题。严格执行依法行政工作考核制度，规范行政执法行为。三是寻找根本点，发挥参谋、助手、监督等作用。加强政府决策调研，探索思考政府职能转变及体制改革等前沿问题，拓宽依法行政的思路，探索解决政府及部门工作中的行政执法问题，发挥助手作用，为政府工作分忧。

（四）进一步完善法治政府建设的相关制度，加强廉政建设。法治政府建设工作中，我镇将紧紧围绕“职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信”法治政府的总体建设目标，通过深化行政审批制度改革，完善政务服务系统，健全政府法律顾问制度，健全依法决策机制，加强规范性文件监管，加强行政执法监督检查，改进行政执法，完善政府内部监督，强化重点领域监督，从而强化对行政权力的制约和监督，全面推进政务公开，推进政府的廉洁廉政建设。