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​宝丰县商务局关于2022年度法治政府建设工作的报告

宝丰县商务局

关于2022年度法治政府建设工作的报告

 

,在委、政府的坚强领导下,县商务局深入学习贯彻习近平法治思想和《法治政府建设实施纲要》精神,积极履行法治政府建设职责落实落细各项工作,有序推动法治政府建设工作健康发展。现将一年来履行法治政府建设职责情况报告如下:

一、2022年度推进法治政府建设的主要举措和成效

强化培训学习提升全体干部职工法治理念把常态法用法作为依法开展工作的重要保障,定期开展法律学习培训,将“习近平法治思想”、《宪法》《民法典》等作为重要学习内容,每月进行一次全员普法学习,同时将法治学习融入到理论中心组、“三会一课”学习当中,对执法队伍每月开展一次专题法律培训,不断提高执法人员的法律素养。一年来,开展全员法律培训学习4次,中心组学习12次,执法人员专题培训6次,支部会议学习4次,通过学习,进一步提升了全体同志对法治政府建设的深刻认识,在思想上牢固树立法治理念,时时处处通过法治思维开展工作、解决问题、谋求发展。通过广泛深入开展法律知识学习教育,全局领导干部和执法人员在县法律知识测试中取得好成绩法治意识和法治能力得到显著提高。

强化法治责任,严格落实依法决策、依法行政。局党组每季度召开一次法治建设工作专题会,听取工作汇报,研究解决法治建设工作中存在的困难和问题,2022年,召开专题会议4次,研究解决法治政府创建、制定完善行政执法相关制度、府院联动工作机制、普法宣传、开展行政调解和服务型执法等工作。召开党组会议13次,集体研究安全生产、招商引资、市场供应、疫情防控、市场体系建设、电商发展等重要事项。落实法律顾问制度,聘请陈鹏阁律师律师为本局法律顾问,定期邀请法律顾问开展法律培训,对重大决策、规范性文件制定和合同制定等进行审查,发挥法律顾问作用,今年来开展培训2次,开展有关法律审查3次,提出意见建议6项。先后建立完善行政执法制度15项,对执法行为进行了规范,提高了执法水平,维护执法相对人合法权益,保障了社会的公平正义。在行政执法工作中,严格落实行政执法“三项制度”,坚持管理与服务并重,以行政指导为主要执法手段,推进行政执法从刚性到柔性的转变,从管理型到服务型转变,执法检查持证上岗,做到着装整洁、举止得当、语言文明、态度平和,以指导管理对象守法规范经营为目的,以问题整改落实为导向,规范开展服务型执法。一年来,共检查单用途商业预付卡发放企业12家,成品油经营企业56家,美容美发业26家,家庭服务业3家,汽车销售6家,发现问题19个,无出现1起因整改不到位而受到行政处罚,无出现1起行政复议案件,无出现1起消费者投诉案件,有效维护了市场经营秩序。

强化普法宣传,营造良好的懂法守法氛围。全面落实“谁执法、谁普法”普法责任制,认真组织开展各类宣传活动,结合宪法日、法治宣传周、诚信宣传月等宣传活动日在县政府广场、新世纪广场、欣悦城广场等地开展了以商务诚信为重点的法律法规宣传教育活动。针对群众关心的“消费者权益保护”、“诚信经营”等热点、难点问题,进行了突出宣传。同时,我们在采用传统宣传方式的基础上,发挥现代媒体作用进行法律法规的宣传,通过显示屏、微信、公众号等平台,宣传商务普法知识。针对我局职责范围,落实职能科室在开展执法活动和业务工作时,加强所涉及的法律知识宣传,对不同管理对象发放相对应的管理宣传资料,进行一对一宣讲,提高管理对象的守法经营意识,维护消费者合法权益。一年来,参加集中宣传活动5次,制作宣传展板10块,横幅20余条,发放宣传资料5000余份,发动商超、餐饮、住宿、加油站等70余家企业利用显示屏开展宣传150余天次,大型广告屏宣传120余天次,对管理对象进行面对面宣传达90%以上,取得良好实效。积极开展“法治政府示范市”创建宣传工作,动员全县商超、餐饮和成品油经营企业开展宣传,累计播放宣传标语30余天,发放宣传海报50余份,开展问卷调查126家企业。

二、2022年度推进法治政府建设存在的不足和原因

一是信息公开程度与法治政府要求还存在差距。主要原因是工作人员重视程度不够,对需公开的信息掌握不全面,对应公开的信息知晓度不够,公开信息不及时、不全面。

二是执法人员的执法水平不高。主要原因是执法人员年龄偏大,文化程度低,接受法律知识主动性不高,对新时代执法理念和执法要求的学习不到位,在规范执法、文书质量等方面标准不高。

三是法治工作人员的业务能力和工作质量不高。主要原因是工作人员少,负责工作多,工作量大,学习不全面,对法治政府有关文件的学习研究不透彻、不深入,领会精神实质不到位,业务能力有待进一步提升。

三、2022年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,加强法治政府建设的有关情况

严格履行法治政府建设第一责任人职责,推进本部门法治政府建设规范有序开展。一是把法治政府建设工作列入本部门重点工作计划,成立领导小组,制定工作方案,推进法治政府建设有序开展。二是带头开展法律知识学习,制定全年法律学习计划,要求领导班子带头学法讲法,将《习近平法治思想学习纲要》《宪法》《民法典》等列入理论中心组学习计划和“三会一课”学习,要求班子成员和全体党员干部学法守法,牢固树立法治理念,依法开展工作、解决问题、谋求发展。三是发挥党组在推进法治建设中的领导核心作用,将法治建设纳入本单位发展总体规划和年度重点工作计划,与经济社会发展同部署、同推进、同督促,每季度听取1次法治建设工作情况汇报,研究解决法治建设中的有关重大问题。四是严格做到依法依规决策。充分发挥本单位法规股室和法律顾问的作用,重大决策集体讨论决定前,严格实行合法合规性审查,提高依法决策水平。一年来,先后研究制定了全员普法制度、规范性文件制定和重大事项研究决策制度、规范开展行政执法等15项制度,并严格落实,使各项工作在法治轨道上规范开展。五是做好人力、财力保障。不断优化执法队伍,提高执法质量和水平,补充调整执法人员3人。保障宣传经费,大力开展宣传活动,先后投入资金5万余元制作展板、条幅、宣传折页、小册子等宣传品,积极开展普法宣传,落实普法责任。

四、2023年度推进法治政府建设的主要安排

2023年,我们将以习近平法治思想为指导,严按照《宝丰县法治政府建设实施方案》《宝丰县法治社会建设实施方案》和《法治宝丰建设实施纲要》等有关要求,重点做好以下工作:

(一)持续做好理论中心组学习《习近平法治思想》《宪法》《民法典》等法律法规工作,每月至少开展一次集中学习,要求学习记录规范,每季度开展一次领导干部依法行政能力测试。

(二)党组至少每半年听取一次法治建设情况汇报,研究部署法治建设工作,解决几项法治建设工作问题,做好议题准备和会议记录。

(三)制定全年法治政府建设工作计划,有工作目标、主要任务和工作举措,与本单位重点工作同部署、同落实、同考核。

(四)严格落实有关制度,召开重要会议邀请纪检派驻组参加,“三重一大”事项研究派驻组参加,出台规范性文件、签订商务合同时邀请法律顾问把关,法治室审查,广泛征求群众意见、集体研究决定。

(五)全年开展全员法律培训学习不少于4次,制定学习计划,邀请法律顾问参与,提高全员学法、尊法、守法、用法意识,提高依法行政水平,有图片和文字记录,有公众号。

(六)全年开展执法人员专题培训和指导不少于4次,有培训计划,邀请法律顾问参加,提高行政执法能力,有文字和图片记录,有公众号。

(七)制定全年法治政府建设工作实施方案,明确工作重点和推进计划,有序开展工作,落实工作要求,提升工作质量。

(八)制定全年法律宣传工作计划,积极开展普法宣传,重点做好《宪法》宣传,落实好“谁执法谁普法”宣传责任,积极开展服务型执法宣传,有宣传方案,宣传结果有文字图片和宣传总结。

(九)严格落实行政执法“三项制度”,公示执法事项、全过程执法记录、重要执法活动审查等。

(十)规范开展行政执法,制定全年行政执法工作计划,开展“双随机一公开”执法检查,重点通过行政指导依法开展执法检查,做到规范、公正、文明,程序规范、成效显著、群众满意。

(十一)做好法治政府建设的宣传报道工作,彰显工作特色。


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