​宝丰县商务局关于2022年度法治政府建设工作的报告

宝丰县商务局

关于2022年度法治政府建设工作的报告

一年来，在县委、县政府的坚强领导下，县商务局深入学习贯彻习近平法治思想和《法治政府建设实施纲要》精神，积极履行法治政府建设职责，落实落细各项工作，有序推动法治政府建设工作健康发展。现将一年来履行法治政府建设职责情况报告如下：

一、2022年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）强化培训学习，提升全体干部职工法治理念。把常态化学法用法作为依法开展工作的重要保障，定期开展法律学习培训，将“习近平法治思想”、《宪法》《民法典》等作为重要学习内容，每月进行一次全员普法学习，同时将法治学习融入到理论中心组、“三会一课”学习当中，对执法队伍每月开展一次专题法律培训，不断提高执法人员的法律素养。一年来，开展全员法律培训学习4次，中心组学习12次，执法人员专题培训6次，支部会议学习4次，通过学习，进一步提升了全体同志对法治政府建设的深刻认识，在思想上牢固树立法治理念，时时处处通过法治思维开展工作、解决问题、谋求发展。通过广泛深入开展法律知识学习教育，全局领导干部和执法人员在县法律知识测试中均取得良好成绩，法治意识和法治能力得到显著提高。

（二）强化法治责任，严格落实依法决策、依法行政。局党组每季度召开一次法治建设工作专题会，听取工作汇报，研究解决法治建设工作中存在的困难和问题，2022年，召开专题会议4次，研究解决法治政府创建、制定完善行政执法相关制度、府院联动工作机制、普法宣传、开展行政调解和服务型执法等工作。召开党组会议13次，集体研究安全生产、招商引资、市场供应、疫情防控、市场体系建设、电商发展等重要事项。落实法律顾问制度，聘请陈鹏阁律师律师为本局法律顾问，定期邀请法律顾问开展法律培训，对重大决策、规范性文件制定和合同制定等进行审查，发挥法律顾问作用，今年来开展培训2次，开展有关法律审查3次，提出意见建议6项。先后建立完善行政执法制度15项，对执法行为进行了规范，提高了执法水平，维护执法相对人合法权益，保障了社会的公平正义。在行政执法工作中，严格落实行政执法“三项制度”，坚持管理与服务并重，以行政指导为主要执法手段，推进行政执法从刚性到柔性的转变，从管理型到服务型转变，执法检查持证上岗，做到着装整洁、举止得当、语言文明、态度平和，以指导管理对象守法规范经营为目的，以问题整改落实为导向，规范开展服务型执法。一年来，共检查单用途商业预付卡发放企业12家，成品油经营企业56家，美容美发业26家，家庭服务业3家，汽车销售6家，发现问题19个，无出现1起因整改不到位而受到行政处罚，无出现1起行政复议案件，无出现1起消费者投诉案件，有效维护了市场经营秩序。

（三）强化普法宣传，营造良好的懂法守法氛围。全面落实“谁执法、谁普法”普法责任制，认真组织开展各类宣传活动，结合宪法日、法治宣传周、诚信宣传月等宣传活动日在县政府广场、新世纪广场、欣悦城广场等地开展了以商务诚信为重点的法律法规宣传教育活动。针对群众关心的“消费者权益保护”、“诚信经营”等热点、难点问题，进行了突出宣传。同时，我们在采用传统宣传方式的基础上，发挥现代媒体作用进行法律法规的宣传，通过显示屏、微信、公众号等平台，宣传商务普法知识。针对我局职责范围，落实职能科室在开展执法活动和业务工作时，加强所涉及的法律知识宣传，对不同管理对象发放相对应的管理宣传资料，进行一对一宣讲，提高管理对象的守法经营意识，维护消费者合法权益。一年来，参加集中宣传活动5次，制作宣传展板10块，横幅20余条，发放宣传资料5000余份，发动商超、餐饮、住宿、加油站等70余家企业利用显示屏开展宣传150余天次，大型广告屏宣传120余天次，对管理对象进行面对面宣传达90%以上，取得良好实效。积极开展“法治政府示范市”创建宣传工作，动员全县商超、餐饮和成品油经营企业开展宣传，累计播放宣传标语30余天，发放宣传海报50余份，开展问卷调查126家企业。

二、2022年度推进法治政府建设存在的不足和原因

一是信息公开程度与法治政府要求还存在差距。主要原因是工作人员重视程度不够，对需公开的信息掌握不全面，对应公开的信息知晓度不够，公开信息不及时、不全面。

二是执法人员的执法水平不高。主要原因是执法人员年龄偏大，文化程度低，接受法律知识主动性不高，对新时代执法理念和执法要求的学习不到位，在规范执法、文书质量等方面标准不高。

三是法治工作人员的业务能力和工作质量不高。主要原因是工作人员少，负责工作多，工作量大，学习不全面，对法治政府有关文件的学习研究不透彻、不深入，领会精神实质不到位，业务能力有待进一步提升。

三、2022年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

严格履行法治政府建设第一责任人职责，推进本部门法治政府建设规范有序开展。一是把法治政府建设工作列入本部门重点工作计划，成立领导小组，制定工作方案，推进法治政府建设有序开展。二是带头开展法律知识学习，制定全年法律学习计划，要求领导班子带头学法讲法，将《习近平法治思想学习纲要》《宪法》《民法典》等列入理论中心组学习计划和“三会一课”学习，要求班子成员和全体党员干部学法守法，牢固树立法治理念，依法开展工作、解决问题、谋求发展。三是发挥党组在推进法治建设中的领导核心作用，将法治建设纳入本单位发展总体规划和年度重点工作计划，与经济社会发展同部署、同推进、同督促，每季度听取1次法治建设工作情况汇报，研究解决法治建设中的有关重大问题。四是严格做到依法依规决策。充分发挥本单位法规股室和法律顾问的作用，重大决策集体讨论决定前，严格实行合法合规性审查，提高依法决策水平。一年来，先后研究制定了全员普法制度、规范性文件制定和重大事项研究决策制度、规范开展行政执法等15项制度，并严格落实，使各项工作在法治轨道上规范开展。五是做好人力、财力保障。不断优化执法队伍，提高执法质量和水平，补充调整执法人员3人。保障宣传经费，大力开展宣传活动，先后投入资金5万余元制作展板、条幅、宣传折页、小册子等宣传品，积极开展普法宣传，落实普法责任。

四、2023年度推进法治政府建设的主要安排

2023年，我们将以习近平法治思想为指导，严按照《宝丰县法治政府建设实施方案》《宝丰县法治社会建设实施方案》和《法治宝丰建设实施纲要》等有关要求，重点做好以下工作:

（一）持续做好理论中心组学习《习近平法治思想》《宪法》《民法典》等法律法规工作，每月至少开展一次集中学习，要求学习记录规范，每季度开展一次领导干部依法行政能力测试。

（二）党组至少每半年听取一次法治建设情况汇报，研究部署法治建设工作，解决几项法治建设工作问题，做好议题准备和会议记录。

（三）制定全年法治政府建设工作计划，有工作目标、主要任务和工作举措，与本单位重点工作同部署、同落实、同考核。

（四）严格落实有关制度，召开重要会议邀请纪检派驻组参加，“三重一大”事项研究派驻组参加，出台规范性文件、签订商务合同时邀请法律顾问把关，法治室审查，广泛征求群众意见、集体研究决定。

（五）全年开展全员法律培训学习不少于4次，制定学习计划，邀请法律顾问参与，提高全员学法、尊法、守法、用法意识，提高依法行政水平，有图片和文字记录，有公众号。

（六）全年开展执法人员专题培训和指导不少于4次，有培训计划，邀请法律顾问参加，提高行政执法能力，有文字和图片记录，有公众号。

（七）制定全年法治政府建设工作实施方案，明确工作重点和推进计划，有序开展工作，落实工作要求，提升工作质量。

（八）制定全年法律宣传工作计划，积极开展普法宣传，重点做好《宪法》宣传，落实好“谁执法谁普法”宣传责任，积极开展服务型执法宣传，有宣传方案，宣传结果有文字图片和宣传总结。

（九）严格落实行政执法“三项制度”，公示执法事项、全过程执法记录、重要执法活动审查等。

（十）规范开展行政执法，制定全年行政执法工作计划，开展“双随机一公开”执法检查，重点通过行政指导依法开展执法检查，做到规范、公正、文明，程序规范、成效显著、群众满意。

（十一）做好法治政府建设的宣传报道工作，彰显工作特色。