宝丰县审计局关于2022年度法治政府建设工作的报告

宝丰县审计局

关于2022年度法治政府建设工作的报告

2022年度，县审计局法治政府建设工作在县委县政府和上级审计机关的坚强领导下，全面贯彻落实习近平法治思想，依法全面履行审计监督职责，持续推进法治政府建设与审计工作的深度融合，成效显著。

一、2022年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）政治思想领航，不断强化党对法治政府建设的领导

一是深入学习贯彻习近平法治思想。全年组织全体职工集中学法研讨4次，集中学习习近平法治思想8次（其中局党组集中学习4次），通过班子专题学法、开展法治专题研讨，及时传达学习中央和省、市、县相关文件和会议精神，推动学习贯彻习近平法治思想走深走实。

二是积极谋划部署审计法治建设工作。成立局依法行政工作领导小组，形成由局一把手亲自抓、负总责，分管领导具体抓，各股室积极参与，形成齐抓共建的工作格局。全力配合平顶山市创建全国法治政府示范市。多次召开局党组会、局长办公会研究法治政府建设工作要点和工作报告，定期听取法治建设工作汇报，有计划、有步骤、有重点推进局依法审计工作。

三是重视法治素养和法治能力的用人导向。加强队伍建设，完成全局执法人员国家统一行政执法证件的换发，组织全局集中学习法律、法规12次。并开展了以提升干部能力素质和业务技能为重点的审计业务技能比武活动。全年进行6次比武活动，不断提升审计干部法治意识和执法水平。聘请法律顾问1名，对合同履行等事项提供法律意见和咨询服务，充分发挥法律顾问在参与重大决策、规范性文件出台、处理涉法事务等方面的作用。

（二）严格职权法定，服务发展大局有力有为

一是立足审计主业，依法履行审计监督职责。牢固树立“有问题没发现是失职、发现问题不报告是渎职”意识，坚定扛起审计监督政治责任，依法全面履行审计监督职责，全年共完成审计项目128个（其中：上级安排的审计调查项目18个），为财政节约资金24844.5万元，上缴财政罚款16万元，移送问题线索1起，提出审计建议280余条，督促完成问题整改108项。根据审计中发现的问题，向县委县政府提交审计要情16期，其中8期受到了县政府主要领导的批示，有效地发挥了审计服务经济社会发展职能。在日常工作中全体人员做到依法行政，形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的思维方法和工作方法，进一步规范了审计执法行为。

二是坚持依法行政，严格履行审计监督和行政决策法定程序。坚持“法定职责必须为，法无授权不可为”，认真执行国家审计准则和业务操作规程，审计项目实行审计组审核、业务部门复核、审理部门审理三级过程控制，所有审计报告均经局审计业务会议集体审定。制定了《宝丰县审计局重大行政决策程序办法》、《宝丰县审计局重大行政决策终身责任追究及责任倒查制度》、《宝丰县审计局重大行政执法决定法制审核制度》等制度规定，推进重大事项合法性审查常态化、制度化，提升了审计机关决策的科学化、法治化水平，全面推进政务事项及时、准确公开，2022年全年无发生行政复议、行政诉讼案件。

三是加强制度建设，严格规范文明执法。建立健全并严格执行行政执法“三项制度”，通过宝丰县政府门户网站等载体全面落实审计执法事前、事中、事后公示，规范审计行为，接受社会监督；积极推进审计执法全过程记录制度，按照法定权限和程序获取审计证据，形成文字、图像等的记录材料，对审计过程予以全程记录，审计资料均按制度立卷归档。实行重大行政执法决定法制审核全覆盖制度，坚持重大问题审理会商、集体审定。

（三）推进法治宣传，普法依法治理卓有成效

坚持把普法依法治理工作作为一项基础性、长期性工作来抓，切实推动实时普法、精准普法。

一是严格落实“谁执法谁普法”普法责任制。将法治宣传融入审计项目全过程，利用审计进点见面会、审计执法过程、审计征求意见、座谈交流等机会，向机关、企事业单位等被审计单位广泛宣传审计法律法规及相关财经法规知识，促进被审计单位依法规范管理。

二是积极开展法治宣传活动。积极开展宪法、民法典、行政诉讼法专题讲座，切实提高审计人员运用法治思维、法治方式推进审计工作的能力和水平。

三是不断加强法治宣传教育。充分利用LED屏、微信工作群等多种载体，加强局机关学法阵地建设，丰富学法内容，引导单位职工开展学法用法活动，增强依法审计意识。开展以案释法，加强审计法律文书释法说理，提升法治宣传教育实效，实现审计执法政治效果、法律效果和社会效果的有机统一。

二、2022度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

根据法治政府建设任务的要求，明确局长为依法行政和法治建设工作的第一责任人，坚持正风肃纪，定期开展廉政风险排查防控和分析研判，融思想教育、制度约束、监督执纪于一体，推进清廉机关建设，强化机关自身建设和自我革命能力。领导班子带头学法、讲法、守法，发挥核心作用和示范效应，及时传达上级政策规定，督促干部依法审计，提高法治思维、依法办事和依法行政能力。坚持民主集中制和审计局“三重一大”议事规则，在出具审计报告、审计决定书、审计移送处理书等审计文书之前，均召开审计业务会议对工作中涉及的有关重大事项进行集体研究审定。

三、2022年度推进法治政府建设存在的不足和原因

2022年，审计局虽然在审计法治建设方面取得了一定的成绩，但对标省、市、县要求，存在一定的差距。一是法治思维有待进一步提升。审计人员学习研究与审计工作密切相关的法律法规的主动性需进一步提升，紧跟政策法规变动的知识储备不足，审计人员全面依法行政能力、将审计与法治相结合能力以及用法治思维方式指导实践、解决问题的能力有待进一步提高；二是普法观念需进一步提高。审计人员在审计执法监督工作中主动开展针对性普法的意识与省、市、县要求还有一定的差距。

四、2023年度推进法治政府建设的主要安排

2023年，审计局将持续学习贯彻党的二十大精神，坚持以习近平法治思想为引领，全面贯彻县委县政府工作部署，严格依法履职，以审计高质量发展助推法治建设。

一是更高标准依法履行审计监督职责。全面对标对表，做好常态化“经济体检”，努力构建集中统一、全面覆盖、权威高效的审计监督体系，积极推进审计全覆盖。聚焦政策落实权力运行、聚焦公共资金、聚焦重点领域、重大项目，持续加大审计监督力度，充分发挥揭示问题、规范管理、促进改革，切实发挥审计“治已病”“防未病”作用。

二是更大力度强化审计干部依法履职能力。认真贯彻习近平总书记关于“努力建设信念坚定、业务精通、作风务实、清正廉洁的高素质专业化审计干部队伍”的重要指示，以更高标准、更严要求、更实举措加强审计队伍建设，坚持重视法治素养和法治能力的用人导向，着重强化审计干部政治意识、法治思维和依法履职能力。

三是更深层次推进审计工作与法治建设的深度融合。加强审计法治建设，立足主责主业，着眼全局，强化审计执法统筹管理，继续落实审计执法岗位责任制，厘清权力边界，规范业务程序，始终坚持在法定职责权限范围内开展审计，不断提高审计执法的执行力和公信力，实现审计监督和法治建设的有机结合，维护审计的权威性和公信力，以高质量审计监督为建设美好宝丰提供坚实保障。