宝丰县石桥镇人民政府关于2022年度法治政府建设工作的报告

宝丰县石桥镇人民政府

关于2022年度法治政府建设工作的报告

一、2022年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）成立领导组织加强理论学习

一是成立了以镇党委书记为组长，镇长为副组长，班子成员、站所负责人及各村支部书记为成员的法治政府工作领导小组，始终坚持“党组统一领导，党政齐抓共管”的原则，把法治政府建设工作纳入领导班子，领导干部年度目标责任管理，召开班子会议，认真研究镇法治政府建设工作面临的新形势和新任务；全体机关同志线上完成多次法律法规普法答题，执法队成员学习行政法律法规并完成县里安排的多次测试。二是强化领导干部学法用法。我镇高度重视培养干部法律意识，提高法律知识水平,并采取了以下措施:推行依法行政情况考察制度,对镇各村,站所干部，在平时和年终考核时注重考察其掌握相关法律知识及依法行政情况，对于依法行政意识强，善于用法律手段解决问题，推动发展的优秀干部，每季度予以加分;建立镇干部学法和培训制度，举办法律培训班，观看法治视频，对新出台的法律法规进行集中学习培训，让全镇干部了解到国家新出台的法律法规，增强法律意识和依法行政能力。

（二）按照总体要求完成目标任务

坚持“党政领导、全民参与、警民结合、多措并举、预防为主、综合治理”的创建方针，按照“谁主管、谁负责”的原则，建立权力清单、责任清单管理机制，按照权力类别，对现有权力进行了全面的清理和规范，建立了镇杈力清单，责任清单管理制度，要求全镇各站所严格按照清单内容开展自身工作，对于超出自身权限违反规定的行为，将按规定给与相关责任人处分。以构建和谐社会、提高群众安全和满意度为出发点和落脚点，以解决群众最关心的公共安全、公平正义、权益保障、突出治安等问题为已任，以平安石桥建设为载体，推进石桥法治建设和平安创建。与平安石桥创建同步,稳步推进石桥法治建设和平安创建，将石桥建成公众安全感和满意度明显增强、社会更加和谐、人民生活更加稳定有序的平安乡镇，依法严厉打击各类违法犯罪，努力实现从“管治”到“法治”的转变，不断提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力，提升平安建设质效，为实现小康建设目标营造公平正义的法治环境和安全稳定的社会环境。

（三）采用主要措施和方法

1、加强执法能力建设。石桥镇召开提升执法能力专项培训四次，涉及全体机关干部及村支部书记，有效促进了领导干部学法守法用法，提高依法决策能力。进一步加强和改进党的群众工作，保障群众的知情权、参与权、表达权和监督权。

2、加强法治政府建设。石桥镇召开法治政府建设专项会议三次，强调推进政府职能转变，深化行政审批制度改革，完善政府公共服务平台和公共资源交易平台，推进政务公开，提高行政效能。加强和改进行政执法工作，深化行政执法体制改革，合理界定执法权限，明确执法责任，推进综合执法，减少执法层级，提高基层执法能力，解决多头执法、多层执法和不执法、乱执法问题，构建职能集中、管理规范、上下协调、运行有效的综合执法体系。建立健全政府负责、各职能部门为主体的行政调解工作体制，发挥行政调解在化解社会矛盾中的作用。按照上级要求大力推行行政机关负责人行政诉讼出庭应诉制度,最大限度地防范和减少因行政行为失当产生的社会矛盾。法律顾问与社会的各个层面有着广泛的接触,对社会各个层次主体利益的诉求更加了解,其意见和建议兼具理论性和实践性。

3、加强法治宣传。全镇各村通过大喇叭，每天进行法治宣传；通过微信群进行全覆盖式法治宣传。开展防范非法集资宣传日活动以及开展防诈骗宣传，累计发放宣传彩页共计25000余份,横幅300余条。有效提高群众知法、守法、用法的法律意识。通过以上宣传手段增强法治宣传教育的针对性、有效性。深入开展社会主义法治理念教育，加强法治文化建设，弘扬法治精神，引导群众依法表达诉求、解决纠纷、维护权益，形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治氛围。

4、开展专项活动。结合“我为群众办实事”等专项活动，实地解决群众各类难题。活动开展以来，石桥镇党群服务中心、石桥镇信访接待中心共计接待处理涉及法律纠纷问题150人次；各行政村上报解决群众纠纷21起;司法所解决调解案件30余起,土地所依法解决群众土地纠纷20起，派出所出动干警对全镇28个行政村进行扫毒禁毒禁种罂粟工作,在上下学时间开展护学行动。以上各类专项活动有效化解了矛盾纠纷以及信访问题，维护了群众的合法权益,为全镇社会稳定发展起到了极大的促进作用。

二、2022年度推进法治政府建设存在的不足和原因

（一）法治氛围营造需进一步加强。部分群众咨询、学习法律往往持着“临时抱佛脚”的实用心态，知法、守法、用法等法律意识淡薄，全民学法的意识还不够浓厚。

（二）法治思维运用需进一步提高。部分机关干部、村干部运用法治思维、法治手段解决问题的意识和能力还不够强，执法程序、执法水平、运用法律手段管理社会事务能力还有待于进一步规范和提高。

（三）执法行为规范需进一步严格。在执法的过程中，部分执法人员执法人员存在的文化水平、法律素养的不高，存在执法态度生硬的现象。对执法的监督多数来自机关内部监督，监督机制需进一步完善。

三、2022年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

一是党委书记、镇长自身先学法。将法治学习放在突出位置，坚持学习贯彻党的二十大精神、习近平法治思想和习近平总书记关于全面依法治国的重要论述和重要部署，率先垂范，不断提高运用法治思维推进化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。二是抓班子学法。把习近平法治思想纳入理论中心组学习重要内容，组织党委理论中心组学习12次，听取法治建设汇报2次，集体观看警示片3次，定期分析研究法治重、难点问题，推进班子成员学法经常化、制度化。三是抓干部学法。把习近平法治思想纳入干部教育培训必修课程，开展法治教育培训4次，引导广大党员干部牢牢把握全面依法治国的政治方向，凝聚全镇法治建设共识。四是在全镇选派10名政治坚定、能力突出的同志任执法大队专职队员，配优配齐执法队伍，同时联合派出所、司法所及村两委，健全镇、村、组法治网络，用好综治领导小组、调解委员会和治安巡逻队等组织网络，织密横到边、纵到底的治理网络。五是强化支持保障。去年以来，先后投入8万元用于派出所基础设施提升，投入6万元用于一线干警生活保障；筹资28万元，用于执法队软硬件建设，配备完成办公桌椅、电脑、打印机等办公设备，为法治建设工作有效开展，提供了强力支持。六是切实发挥职能。涉及重大决策事项，邀请司法所所长、派出所所长列席镇党政联席会议，共同研究。在作出其他重大决策事项时，由司法所预先进行合法性审查，确保文件决策“未经审查不上会，未经审议不签发”，最大程度做到防患于未然，为我镇经济社会发展提供有力法治保障。

四、2023年度推进法治政府建设的主要安排

（一）强化自我学习能力，营造学法用法氛围。在学法用法中，要用心主动学习各类法律，掌握各类法律知识，在日常工作中，要有创新学法用法意识，切实增强学法的实效性，提高学法用法的潜力和水平，在使用法律过程中，要把用法作为学法的着眼点和落脚点，真正做到学以致用，在“学”字上下功夫，在“用”字上出效果，规范树立宪法和法制观念，增强法律素养和专业素质。

（二）加大普法宣传力度，推动法治观念形成。发动全社会各部门各行业积极参与，形成合力，大力营造全社会的法治氛围，努力提升公民学法遵法守法用法的自觉性。创新宣传载体，充分利用微博、微信、抖音等新媒体，突出典型案例典型事迹的挖掘和宣传，及时进行归纳总结和宣传推广，加强法治文化传播，营造法治氛围。

（三）优化执法队伍建设，提高执法人员素质。定期地组织执法人员进行法律学习和法律教育培训活动，开展专业培训、专业学习、专业锻炼、专业考核，加快法治人才培养，建设一支业务过硬、能力过硬、素质过硬的法治工作队伍。建立健全执法问责制度，对执法过程中违法失职的行为发现一起，查处一起，绝不姑息。