宝丰县人民政府办公室关于加强宝丰县煤炭消费总量控制的意见

宝政办〔2019〕5号

宝丰县人民政府办公室

关于加强宝丰县煤炭消费总量控制的

意    见

各乡镇人民政府，县人民政府各部门，有关单位：

根据《关于进一步加强全省能源消耗“双控”目标和煤炭消费总量目标预测预警机制的通知》（豫节减办〔2018〕6号）和《平顶山市“十三五”煤炭消费总量控制工作方案》（平政办〔2017〕96号）相关要求，结合当前我县煤炭消费总量控制面临的严峻形势，为压实责任、明确目标，进一步加强全县能源消耗“双控”和煤炭消费总量控制，经县政府研究同意，特提出如下意见。

一、加强组织保障

为严控煤炭消费总量，成立以县长为组长，常务副县长及县政府主管工业经济发展工作副职为副组长的领导小组。领导小组成员单位有县发改委、财政局、统计局、工信委、环保局、税务局、规划局、国土资源局和大营镇、张八桥镇、商酒务镇、杨庄镇、前营乡。领导小组下设办公室，办公室设在县发改委，毕志伟同志任办公室主任，孙占国、连国发同志任办公室副主任，具体负责全县煤炭消费总量控制工作。

二、统筹协调，严控煤炭消费总量

（一）对照目标，压减煤耗。县发改委协调县统计局、工信委，按照“十三五” 煤炭消费总量累计降低16%的目标，对全县所有涉煤企业分年度进行核算，对超年度煤耗目标的企业依法采取停产限产措施。

（二）煤炭洗煤企业要减少煤炭洗选损耗。严格按照省节能减排办关于扎实做好2018年煤炭消费减量工作和报送“十三五”后两年减煤措施的通知要求，各煤炭洗煤企业要以减少煤炭洗选损耗为切入点，对入选原煤进行预处理，提高入选原煤品质，减小煤炭洗选损耗，洗选损耗不大于15%。

三、加大煤炭消费总量指标调整力度

洁石煤化公司年产140万吨捣固焦项目于2018年初建成投产，每年新增煤炭消费150万吨，为新增因素。洁石煤化公司要主动作为，县发改委、统计局要密切配合，与市政府汇报沟通，争取将该企业煤炭消费总量计入平顶山市总体目标。

四、部门联动，加大综合治理力度

县统计局：积极主动与相关部门做好数据共享、工作对接、预警监测，及时提供我县涉煤企业煤炭消费情况及分乡镇煤炭消费变动情况。

县发改委：一是加大转型攻坚力度，根据省、市要求，原则上不再审批备案新增用煤项目；二是根据煤炭消费总量降低率，制定全县用煤企业煤炭消费总量控制计划；三是协调县税务、统计、工信等部门，根据各用煤企业煤炭消费总量上报情况分析数据的科学性、合理性并提出处置意见。

县工信委：加大产业结构调整力度，指导企业进行智能化、绿色化发展。

县税务局：加大用煤企业纳税监控力度，发现异常及时上报县煤炭消费总量控制工作领导小组办公室，确保煤炭消费数据和纳税数据的一致性。

县国土资源局：负责核查全县用煤企业土地使用手续是否合法，对不合法的企业进行依法处理。

县规划局：负责核查全县用煤企业用地是否符合城乡规划，对不合规企业依法作出限期拆除决定。在乡镇、村庄规划区内未依法取得乡村建设规划许可证或者未按照乡村规划建设许可证的规定进行建设的，由乡镇人民政府责令停止建设，限期整改。逾期不改正的，可以拆除。

县环保局：负责核查全县用煤企业环评手续是否健全，对环保不达标企业进行依法处罚。

五、严格通报考核，强化奖惩

县煤炭消费总量控制工作领导小组办公室将对煤炭消费总量控制调度工作进行每月通报，对工作认真、按时上报的给予表扬；对工作拖沓、上报不实的乡镇第一次进行通报批评，第二次进行约谈，第三次进行诫勉谈话，第四次进行组织调整。

2019年1月10日