宝丰县人民政府办公室关于印发《宝丰县推进农村户用厕所改造专项行动指导意见》的通知

宝丰县人民政府办公室

关于印发《宝丰县推进农村户用厕所改造专项行动

指导意见》的通知

 

各乡镇人民政府，县人民政府各部门，有关单位：

《宝丰县推进农村户用厕所改造专项行动指导意见》已经县政府研究同意，现印发给你们，请认真遵照实行。

 

 

 

2019年4月2日　　　　

 

宝丰县推进农村户用厕所改造专项行动

指 导 意 见

 

为贯彻落实习近平总书记关于农村“厕所革命”的重要指示精神，牢固树立新发展理念，坚持把“厕所革命”作为实施乡村振兴战略、改善农村人居环境的重要举措，努力补齐这块影响群众生活品质的短板,有效提升我县农村人居环境建设水平。根据中央农办等8部门印发的《关于推进农村厕所革命专项行动的指导意见》和省市关于农户厕所改造的工作要求，现就推进我县农村户用厕所改造专项行动提出指导意见。

一、目标任务

按照“政府引导、群众参与、有序推进、整体提升、建管并重 ”的基本思路，推动农村户用厕所建设标准化、管理规范化、运维市场化、监督社会化，引导农民群众养成良好的如厕和卫生习惯，切实增强农民群众的获得感和幸福感。2019年完成户用厕所改造不低于1.27万户。到2020年，全县基本完成农村户用厕所无害化改造，卫生厕所普及率达到85%以上。

二、基本要求

1.政府引导，统筹规划。从实际出发，尊重群众历史形成的居住现状和习惯，把群众认同、群众参与、群众满意作为基本要求，引导农民群众投工投劳，不大包大揽，不搞强迫命令。按照《宝丰县公厕布局专项规划（2018-2035年）》，统筹衔接污水处理设施，协调推进农村户用厕所改造，与乡村产业振兴、农民危房改造、村容村貌提升、公共服务体系建设等一体化推进。

2.先易后难，突出重点。鼓励和支持整乡整村推进农村“厕所革命”。按照“先易后难、自愿申报、先建后验、以奖代补”的原则有序推进。把长期在农村居住的农户作为重点，优先改造不符合卫生条件的厕所。整修沼气池和改造过的卫生厕所，做到贮粪池不渗不漏。坚持户厕改造和村内粪污同治相结合，解决好出口问题，提升农村环境治理水平。

3.建管并重，长效管用。结合实际制定户用厕所年度改造目标和推进方案，持之以恒地推进农村户用厕所改造工作。坚持管用、耐用、实用，科学选择改厕模式，防止生搬硬套和“一刀切”，杜绝“形象工程”。

三、工作重点

1.科学选择改造模式。按照群众接受、经济适用、维护方便、不污染公共水体的要求，合理确定农村户用无害化卫生厕所改造模式。各乡镇镇区及杨庄镇、周庄镇、张八桥镇等污水管网覆盖的村庄使用完整下水道式水冲厕所。污水管网未覆盖的乡镇、村庄推广三格化粪池式无害化厕所,三格化粪池容量以1.5m³为主，要求正规厂家制造，有国家行业部门出具的检验报告。在观音堂林站、李庄乡、大营镇、前营乡、张八桥镇等山区、丘陵不适应三格化粪池等施工的地区，因地制宜选择其他卫生厕所。农村新建住房均要配套建设无害化卫生厕所。鼓励厕所进户入院，有条件的地方要积极推行厕所入室。

2.同步实施粪污治理。坚持把农村厕所粪污治理与生活污水治理、畜禽养殖废弃物资源化利用相结合，因地制宜推进厕所粪污分散处理、集中处理或接入污水管网统一处理。对不能直接进入管网的厕所粪污，镇村两级要采取适当收集方式，防止粪液粪渣随意倾倒，造成二次污染。积极推进农村厕所粪污资源化利用，鼓励探索粪污肥料化、污水达标排放等经济实用技术模式，解决粪污排放和利用问题。

3.建立管护长效机制。农户厕所以群众自我维护为主。探索粪液粪渣收集社会化、专业化服务方式，确保粪污定期收运及回收利用，保证厕所干净卫生整洁，使用良好，发挥作用。

四、保障措施

1.加强组织领导。县委农村工作领导小组办公室负责农村户用厕所改造的督促、协调和指导等日常工作。各乡镇是推进“厕所革命”的责任主体，行政村是厕所革命的实施主体。县、乡、村三级协同推进农户厕所改造顺利实施。

2.加大资金支持。采取以奖代补、先建后补等方式，引导农民自愿改厕，支持整乡整村推进改厕。按照每户补助1000元的标准，落实中央和省、市级奖励补助政策，不足部分由县财政解决。超出1000元标准的，由乡村两级和农户自筹解决。

3.简化工作程序。要简化农村厕所改造有关程序，由村委会组织农户自主联系施工人员，统一设计、统一采购、统一施工，减少成本。对改造完成的厕所，由村级负责登记造册并经群众签名确认，乡镇负责组织验收后，奖补资金拨付给施工单位。

4.强化督查考核。乡镇每周向县农业农村局报送改厕数据，由县农业农村局汇总后上报市农业农村局。县农业农村局将对厕所改造工作情况进行每月检查排名，排名结果计入“比拼四季、决胜全年”总成绩。

5.注重宣传动员。各乡镇要多层次、全方位宣传农村改厕的重要意义，加强文明如厕、卫生厕所日常管护、卫生防疫知识等宣传教育，结合“五美庭院”创建活动，培育农民健康卫生意识，提高农民的参与度。

 

附件：各乡镇2019年厕所改造任务表

 

 

 

 

附  件

 

各乡镇2019年厕所改造任务表