宝丰县人民政府关于印发宝丰县产业集聚区降成本工作方案的通知

宝丰县人民政府

关于印发宝丰县产业集聚区降成本工作方案的

通       知

 

各乡镇人民政府，县人民政府各部门，有关单位：

《宝丰县产业集聚区降成本工作方案》已经县政府研究同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。

 

 

 

 

2019年3月25日　　　　

 

宝丰县产业集聚区降成本工作方案

 

为贯彻落实中央、省、市、县深化供给侧改革部署，深入推动县产业集聚区降成本工作，进一步降低实体经济企业生产经营成本，现结合有关招商政策及产业集聚区实际，制定以下工作方案。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，坚持统筹协调与重点突破相结合、立足当前与着眼长远相结合、帮助企业降本增效与激发内生动力相结合，重点降低融资、土地、税负、用能、物流、原材料、服务、基础设施和配套设施等领域成本，努力推动县产业集聚区实体经济企业综合成本合理下降，助推全县产业转型升级。

二、工作目标

力争经过1-2年的努力，使降成本工作取得初步成效，3年左右时间使产业集聚区实体经济企业生产经营成本明显下降，企业税费负担合理减轻，资源使用成本进一步下降，物流成本较大幅度降低，发展环境明显改善，盈利能力显著增强。

三、工作任务和具体措施

（一）降低融资成本

1.工行银证通资金池专门服务县产业集聚区企业，由县产业集聚区管委会负责，协调引导企业入资，采取“县产业集聚区管委会+国有公司+企业参与”的模式，将资金池扩大到1亿元规模，并按照“谁注入资金谁优先使用”的原则，缓解企业融资难题。

2.积极搭建银企对接平台，鼓励企业以上市、发债等方式融资，畅通企业多元化融资渠道。

3.建立企业“白名单”制度，重点向金融机构推介，为企业融资拓宽渠道。

（二）降低土地成本

1.县产业集聚区每年用地指标不低于300亩。土地征收、组件上报手续由县产业集聚区管委会负责完善，节省企业办理土地手续的时间。

2.采用国有公司购地建设标准化厂房，再租赁给企业使用的方式，有效减少企业前期土地投入。

3.对已入驻企业开展土地集约利用评价，督促其严格按照入驻协议中关于投资强度、建筑密度、容积率等约定指标进行建设，提高土地利用效率。

4.积极开展低效用地盘活，提高土地使用效率。

（三）降低税负成本

1.持续落实国家有关降低税费的政策。

2.严格按照《县委办公室县政府办公室关于规范县产业集聚区发展的意见》（宝办〔2018〕120号）要求，对入驻企业（项目）实行约束机制、评价机制、退出机制，认真落实宝办〔2018〕121号文件确定的各项优惠政策。

3.按照《宝丰县人民政府关于印发宝丰县视光产业发展意见的通知》（宝政文〔2017〕70号）精神，根据视光企业缴纳增值税和所得税总额确定档次，给予一定比例的开拓市场奖励。

（四）降低用能成本

1.对符合条件的企业，积极帮助落实大工业电价。

2.组建微电网公司，按照低于市场价3分到4分的标准，为企业提供供电服务，并负责变压器及以下电力线路安装费用。

（五）降低物流成本

1.经市、县政府研究批准，由河南远海鹰城物流产业发展基金注册成立物流供应链公司，整合县产业集聚区不锈钢仓储资源，为不锈钢企业提供原材料采购、产品销售、物流、配送一体化服务。

2.在电镀产业园建成之前，由河南省宝州租赁有限公司负责购买小型厢式货车，为视光企业提供免费货运服务（宝丰-深圳）。

3.积极推动河南宝视达眼镜(连锁)有限公司精配供应链智能化物流平台建设。

　　（六）降低原材料成本

1.翔隆公司对县域内不锈钢企业，均按照低于市场价100元/吨的价格供应热轧、冷轧板材。

2.对不锈钢制管生产线给予每条6万元的补贴。

（七）降低服务成本

1.推行“驻厂员”制度，进一步畅通服务渠道，为入驻企业全程代办项目立项、工商注册、税务登记，以及后续规划、建设、土地等相关手续，切实打通服务企业“最后一公里”。

2.与县人社局、扶贫办等部门联合，组织企业积极参与“春风行动”，每年举办不少于2次招聘活动，为企业招工搭建平台。视光企业招聘的员工一次性给予600-800的培训补贴。

（八）降低基础设施和配套设施成本

1.加大基础设施配套力度，尽快完成产业集聚区西片区道路、供水、供电、排水、污水处理等设施建设。

2.建成宝丰县吸纳就业产业平台、不锈钢交易市场、眼镜交易市场等，为企业发展提供配套服务平台。

四、保障措施

（一）加强组织领导。建立由县产业集聚区管委会主任担任组长、管委会主管副主任担任副组长、县直相关部门主要负责同志为成员的宝丰县产业集聚区降成本工作领导小组，统筹推动降成本各项措施的落实工作。

（二）层层落实任务。根据县产业集聚区管委会和县直相关部门的工作职责，细化任务分工，责任落实到人，形成降成本目标逐级分解、压力逐级传递、任务逐级落实的良好格局。

（三）强化督导检查。由县产业集聚区降成本工作领导小组负责建立定期汇报、定期检查机制，对在落实降成本工作中发现的不作为、慢作为、乱作为的部门，报县纪委监委进行严肃处理，并对部门主要负责同志及分管副职进行责任追究。