关于宝丰县2018年国民经济和社会发展 计划执行情况与2019年计划（草案）的报告

　　关于宝丰县2018年国民经济和社会发展计划执行情况与2019年计划（草案）的报告

　　——2019年7月17日在宝丰县第十五届人民代表大会第四次会议上

　　宝丰县发展和改革委员会主任  毕志伟

　　各位代表：

　　受县人民政府委托，我向大会报告宝丰县2018年国民经济和社会发展计划执行情况及2019年计划（草案），请予审议，并请各位政协委员和列席会议的同志提出意见。

　　一、2018年国民经济和社会发展计划执行情况

　　2018年，面对错综复杂的经济环境和艰巨繁重的改革发展任务，在县委的正确领导下，在县人大、县政协的监督和支持下，全县上下以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，坚持稳中求进总基调，坚持新发展理念，切实推动高质量发展，以供给侧结构性改革为主线，聚焦“三大攻坚”，统筹推进稳增长、调结构、促改革、惠民生、防风险各项工作，全县经济社会保持总体平稳、稳中向好的良好态势，较好完成了年初确定的目标任务。

　　（一）经济综合实力持续增强。全县地区生产总值完成320.6亿元，同比增长5.5%，低于计划目标2.5个百分点；一般公共预算收入完成12.82亿元，增长27.77%，高于计划目标19.77个百分点；固定资产投资增长13.2%，高于计划目标2.2个百分点；规模以上工业增加值增长0.7%，低于计划目标8.3个百分点；第三产业增加值完成128.1亿元，增长8.5%，低于计划目标1.5个百分点；社会消费品零售总额63.35亿元，增长10.3%，低于计划目标2.7个百分点；城镇居民人均可支配收入28815元，增长9.2%；农村居民人均可支配收入15777元，增长9%；单位生产总值能耗下降7.9%,比市定目标多下降1.9个百分点。主要污染物排放量控制在市定目标之内，空气优良天数256天，较上年多出19天。

　　（二）乡村振兴深入推进。成立宝丰县乡村振兴工作领导小组，启动《宝丰县乡村振兴战略规划》编制工作，科学谋划、全面推进我县乡村振兴。农业生产基础坚实。粮食总产达28.5万吨，较上年增长4.61万吨。全县累计通过省级以上认证无公害生产基地7个，无公害农产品12个，绿色食品9个。机收机播面积不断扩大，荣获全省“平安农机”示范县。中小河流综合整治及水系连通试点县项目已完工。完成涉及李庄乡、闹店镇2个乡镇17个行政村高效节水灌溉项目，以及总投资2400万元的山丘区“五小水利”项目。循环农业健康发展。康龙生态循环试验区实现了猪-沼-菜-粮-烟的良性循环；顺义等3家养殖企业流转土地9300亩，实现了种养生态循环；高度重视畜牧业安全，非洲猪瘟得到有效防控；龙头企业群体不断发展壮大，康龙养殖获得“农业产业化国家重点龙头企业”,全县市级以上农业龙头企业累计达30家，其中，国家级2家，省级5家，市级23家，省农业产业化集群3个。农村人居环境整治三年行动加快实施。投入改善农村人居环境资金1.86亿元，清理河道沟塘存量垃圾7.1万方，街道整治450公里，建设广场（游园）150个，在全市农村人居环境观摩中荣获第一名。城乡环卫一体化工程投入运行，实现了农村生活垃圾日产日清。总投资3.69亿元的气化乡镇项目在12个乡镇全面铺开。村集体经济得到壮大。全县40个集体经济试点村分别成立集体经济组织，入股县兴农公司，每村每年分红不低于5.1万元；其余277个村，利用土地整理、环境整治等项目，使村级集体经济收入5万元以上。特色小（城）镇创建初显成效。城关镇运动休闲小镇被省体育局确定为省级试点，获得支持资金200万元，汝窑古镇、健康食品小镇、魔术小镇完成规划，其中汝窑古镇、健康食品小镇被确定为市级试点。

　　（三）工业发展动能聚集释放。工业供给侧结构性改革深入推进。加大过剩落后产能淘汰力度，14家75万吨过剩洗选煤产能按时淘汰，34家“小、散、乱、污”低效产能企业全部关闭。大力推动企业“三大改造”。实施改造项目28个。大地水泥、三兴建材等6家企业实施绿色化改造，平棉宝棉、大地水泥荣获“河南省绿色工厂”荣誉；铁福来、伊利乳业等4家企业实施了智能化改造，宝丰酒业、天使宝棉、洁石碳素等8家企业完成了技术改造。工业转型助推作用凸显。围绕确定的新型煤化工、装备制造、新能源新材料等重点攻坚产业，谋划实施工业转型攻坚项目15个，总投资61.15亿元。全年新进入名录库规模以上工业企业4家，总数达102家。新型煤化工较快发展。洁石煤化、京宝焦化、海星化工等企业产业链条不断拉长，旭阳10万吨针状焦项目主体建成。豫酒振兴战略有效实施。全县白酒业总产量、销售收入均实现了40%以上的增长。其中宝丰酒业主营业务收入同比增长超45%，缴纳税金增长超50%，作为“小巨人”企业在省政府推进会上受到表彰。

　　（四）现代服务业扩规升档。现代物流业加速发展。投资10亿元的宝丰多式联运智慧物流港项目成功签约，投资9亿元的西商农产品（冷链）物流项目落地建设。现代商贸业稳步发展。总投资10亿元的万洋商品博览城、8亿元的观府金地商业综合体等一批商贸项目陆续建成并投入使用。文化旅游业快速发展。“全域旅游”成效突出，我县已有星级景区6个，香山寺4A级景区1个，马街民俗园、湛河源莲花湿地等3A级景区5个。河南省旅游标准化示范县通过省中期评审，荣获全国十佳文化旅游名县。乡村旅游不断发展，全年累计接待游客350万人次，实现收入4.5亿元。电子商务平稳发展。电子商务总交易额达1.63亿元，跨境电商交易总额完成2030万美元，4个乡镇、110个电商进农村服务站点完成建设。

　　（五）园区发展水平再上新台阶。产业集聚区实现主营业务收入188.1亿元，增长32.14%；完成工业增加值43.87亿元，增长20.96%。共签约亿元以上项目15个，开工亿元以上项目10个，建成亿元项目8个，落户总部企业5家，实现税收5480万元。总投资4200万元的西部片区供水项目一期工程已完成，二期正在建设。特色商业区实现主营业务收入26.31亿元，增长22.1%；完成固定资产投资20.05亿元，增长22.9%。成功晋升全省服务业“两区”二星级，获得省政府奖励资金300万元。亿联新都会、龙博金街商业综合片区等15个在建项目正在加快建设。高铁商务区郑万铁路平顶山西站东广场项目一期累计完成投资2.6亿元，完成总投资的38.3%。公跨铁项目完成投资3498.24万元，完成计划的9.94%。商务区环境改善基础设施项目已与中城建十局签订合作框架协议。煤炭循环经济产业园主营业务收入完成74.17亿元，增长5.9%；固定资产投资完成20.64亿元；全年完成工业总产值78.07亿元，增长5.8%。园区供气管网主管线已建成，园区服务中心建设项目主体已建成。平顶山健康食品（宝丰）产业园伊利乳业新增的六条酸奶生产线已完工投产，投资1.46亿的10万吨粮食储备库项目进展顺利，园区一期道路和配套的2.3公里污水管网完工建成。

　　（六）招商选资和项目建设推进顺利。招商选资成效明显。出台了《宝丰县“最多跑一次”全程代办工作实施方案》等促进招商工作的政策措施。全年实际到位省外资金198亿元，超目标任务62亿元。实际利用境外资金7270万美元，超出目标任务3150万美元。组建由县级领导任团长，相关单位、乡镇一把手为成员的13个招商团，先后到北上广深、长三角、珠三角等经济发达地区开展招商推介，洽谈推介项目199个，成功签约项目67个，部分项目已建成投产或实现了设备进厂。实施精准招商，瞄准国内500强企业，招大引强，引进了河北旭阳集团投资的年产10万吨针状焦项目。重点项目建设全市领跑。全县安排重点建设项目110个，总投资631.5亿元。其中，市重点项目35个，总投资355.6亿元；省重点项目14个，总投资227.4亿元，省市重点项目数量和投资规模位居全市第一，省、市、县重点项目分别完成年度目标的140.3%、134.7%、101.2%，连续五年保持全市第一。全年举行集中开工活动6次，新开工郑万铁路平顶山西站等千万元以上重大项目127个，总投资222亿元。坚持县级领导分包重大项目责任制等制度，解决企业发展中遇到的困难和问题。起草了《宝丰县政府投资项目监督管理办法》，加强对政府投资项目监督。

　　（七）财税金融保障坚强有力。财税收支快速增长。政府性基金预算收入完成13.12亿元，税收完成8.79亿元，一般公共预算收入税比达68.61%，较上年提高7.4个百分点。一般公共预算支出完成36.54亿元，增长33.05%。金融支持明显增强。全县金融机构各项存贷款余额分别为190.8亿元、142.12亿元，较年初分别增加13.42亿元、13.36亿元，分别增长7.57%、10.29%。金融机构存贷比为74.49%，较去年增长2.03个百分点。存贷款均实现了平稳增长，完成年度新增贷款8亿元任务的167%。直接融资完成14亿元，完成市政府下达我县直接融资任务10亿元的140%。投融资方式更加多样。县国有公司融资到位资金38.63亿元；“政银通”等资金池为翔隆、亚坤等企业发放贷款4.23亿元，助推企业发展；我县21家优秀企业在中原股权交易中心集中挂牌，拓宽了企业融资渠道。资金争取再创新高。全年共获得政策项目资金22.32亿元，较上年净增长5.66亿元，增长33.5%，超年度目标24个百分点。

　　（八）百城建设提质工程加速推进。城乡规划更加健全。《宝丰县城乡总体规划(2016-2035)》通过技术评审，“三区两园”控制性详规及33项城市基础设施专项规划编制基本完成。道路更加通畅。实施市政道路重点项目38项，总投资约12.1亿元。君文路、人民路等18项道路工程完工通车；为民路、中兴路等20项道路工程正在加紧建设。城市建设城景相融。总投资约1700万元的人民路西段建筑物外立面改造工程已基本完工，宝州路、人民路东段隔离带绿化建设已完成，党建广场、电力公园、君文湿地公园按计划建设。城区供暖有效实施。香山大道供热管网敷设已完工，龙兴路、人民路等5条道路正在施工，开工5公里，完成4.9公里。城区自来水管网改扩力度加大。新建管道35.2公里，改建管道38.14公里，完成投资1.18亿元。棚改工作有序推进。申报棚改项目14个，新建安置房13486套，面积162.2万平方米，申报数量及规模均居全市第一。全市百城建设提质工程现场会在我县召开。

　　（九）改革开放纵深推进。“一次办妥”工作扎实开展。完成了“三级十同”梳理任务，政务服务平台线上线下开始试运营，网上可办率和一网通办率均实现100%，在河南省县（市、区）中排名前列。企业开办时间压缩至4.5天，允许“一照多址”和“一址多照”，试行企业住所申报承诺制，全县新增市场主体4368户。“三块地”改革成绩明显。流转土地2.5万余亩，“土地融资-土地整治-收益共享”的土地整治模式在全市推广，全年完成土地出让金入库13.09亿元。企事业单位人员聘用制度改革深入推进。豫京人力资源服务有限公司加大人员招聘培训、输出工作力度，举办全县企事业单位招聘服务9次，招聘人员175人。

　　（十）生态环境质量持续提升。强化节能降耗预警监测。对年综合能源消费总量超过1000吨标准煤的固定资产投资项目进行节能审查；对全县煤炭消费总量目标分企业分年度进行核算，建立健全重点耗煤企业煤炭消费台账，依法关停13家洗煤企业，严控能耗、煤炭消费。全力攻坚环境污染。完成电代煤改造6068户，占年度任务的116.6%。加强工业企业深度治理，京宝焦化等企业完成了VOCs治理、超低排放等任务目标，取缔“散乱污”企业175家。34家砂石加工企业停业整顿，彻底取缔北汝河17家非法砂石厂，组建国有砂石公司合理开采。综合整治露天矿山16家。严格落实工地“六个百分之百”“两个禁止”环保治理要求，持续抓好扬尘污染综合整治。龙兴寺水库等3个水源地均达到三类水质标准，全面开展土壤环境监测预警、分类管控、综合整治等工作。严格落实河长制度。印发实施了《宝丰县全面推行河长制行动计划（2018－2020年）》，全县21位县级河长、67位乡级河长、226位村级河长参与4条跨县河流、13条县域河流和4座中小型水库的巡河督导，全年县、乡、村三级河长累计巡河13200余人次，协调解决垃圾乱倒、私采滥挖等问题300余个。加速改善林业生态。全年林业总投资2.4亿元？，规划建设了县域内11条主干交通路网和赵庄镇、肖旗乡全域通村公路生态廊道，总长300公里，总面积3.77万亩。完成造林5.1万亩、生态廊道建设3.05万亩，义务植树100万株，全市林业生态建设现场观摩推进会在我县召开。

　　（十一）脱贫攻坚成效显著。成立了以县级领导为指挥长的12个作战指挥部，脱贫攻坚工作以作战令下发，抽调20名优秀干部组建县脱贫攻坚尖刀班，分组对全县脱贫攻坚工作进行督导。通过实施订单农业、光伏产业等扶贫产业，实现了建档立卡贫困户产业全覆盖，叠加度4.2，户均受益额度15600元；交通、电力等12个行业扶贫单位，充分发挥行业优势，修通贫困村公路30.3公里，投入深度贫困村电力建设改造资金406.4万元，改造工程项目12个，为1598户贫困户和易地搬迁户安装并开通了有线电视信号，建成28个贫困村基层综合性文化服务中心，39个贫困村全部建成标准化卫生室。全年完成9个贫困村出列，1242户4093名贫困人口脱贫，脱贫攻坚年终成绩考核排名全省第13位。

　　（十二）民生福祉全面提升。全年民生支出完成26.78亿元，占一般公共预算支出的73.3%，十件民生实事按要求落实，已完成6项，其余4项正在有序推进。教育工作实现突破。全面改薄项目开工率、竣工率全市第一，中兴路小学、源丰初中及14个校安工程项目投入使用。招聘340名中小学教师充实教师队伍。高招一本上线623人，一本上线率24%，较上年提高5.64个百分点，3名学生被清华、北大录取。体育工作再创佳绩。成功举办了2018“宝丰酒”杯中国汽车拉力锦标赛。圆满完成县第五届运动会暨第三届职工运动会等40多项赛事。39个贫困村实现了健身工程全覆盖，140个村完成了健身工程提档升级，君文湿地公园“两馆一场”、体育公园升级改造加紧推进。卫生服务得到完善。县中医院整体迁建项目装修过半，人民医院改扩建项目已完成工程量的36%。“两癌”“两筛”使1.9万群众受益。智慧医疗实现县、乡、村全覆盖，远程心电会诊使群众不出村就能享受网络诊疗服务。社会保障得到提高。为14567名低保人群支付城乡低保资金4335万元，为2011名特困人员发放特困供养金1335万元，为8800多名残疾人发放生活补助和护理补贴759.8万元。新增城镇劳动力就业6530人，发放小额担保贷款6040万元。城乡居民医疗保险参合率达98%。文化事业繁荣发展。解放广场、刘兰芳艺术馆建成开放，建成基层综合性文化服务中心119个；豫西行政干校旧址（杨家大院）、中国曲艺交易中心、县文化服务中心3个项目正在建设。话剧《老街》在北京人民大会堂展演取得圆满成功，成功举办中国·宝丰第七届魔术文化节暨第二届图书博览会。

　　在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，我县经济社会发展中还存在着“以经济建设为中心的意识不强，应对困难问题的方法手段不多，粗放型发展模式占主导”等问题，具体表现在：一是经济结构不合理，工业新旧动能转换跟进不及时，旧动能的支撑作用在减弱，新动能的带动作用不强；先进制造业及新兴产业规模小，没有形成集聚效应；一二三产融合发展较慢。二是招商选资走出去看的多、招回来的少，谈的多、落地少，致使投资增长乏力、有效投资不足、项目储备不够。三是服务业发展水平虽有一定提升，但增速和比重偏低，尚无对全县税收形成有效支撑。四是在金融支持实体经济发展、企业服务、营商环境等方面，仍存在有服务不优、效率不高、作风不实等问题；部分职能部门规矩较多，不敢刀刃向内查问题，找差距，导致一些优质项目迟迟难以落地，贻误发展时机。这些问题的存在，都严重制约着县域经济的快速发展。

　　针对存在的问题，我们将认真研究，采取措施，加以解决。

　　二、2019年国民经济和社会发展的总体要求和预期目标

　　2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会关键之年，更是我县脱贫攻坚工作的决胜之年。制定并实施好国民经济和社会发展计划，对圆满完成2019年各项目标具有十分重要的意义。

　　今年国民经济和社会发展总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持新发展理念，坚持推进高质量发展。着力打好“三大攻坚战”，补齐经济社会发展短板，决胜全面建成小康社会，以优异成绩向新中国成立70周年献礼。

　　2019年全县国民经济和社会发展的主要预期目标为：

　　——地区生产总值增长8%左右；

　　——一般公共预算收入增长不低于11%；

　　——固定资产投资增长9%以上；

　　——规模以上工业增加值增长7%以上；

　　——社会消费品零售总额增长11%-12%；

　　——第三产业增加值增长9%以上；

　　——城乡居民人均可支配收入增速略高于经济增长水平；

　　——节能减排和环境质量改善完成市定目标;

　　三、2019年国民经济和社会发展的主要任务

　　（一）深入实施乡村振兴。完成《宝丰县乡村振兴战略规划（2019-2022）》编制工作，指导全县乡村振兴。构建现代农业产业、生产和经营体系，抓好粮食绿色高产高效创建工作。以发展物业经济、股份经济等形式壮大村集体经济。推动农村一二三产融合发展。培育壮大农业龙头企业，加快投资5.6亿元的平顶山优然牧业万头奶牛养殖示范场、8.5亿元的康龙循环农业田园综合体等项目建设。推进森林宝丰建设，实施农田林网和国土绿化提速行动，全年新建生态廊道2.12万亩、公益林2600亩以上。深入开展农村人居环境整治工作。实施“百村示范、整县提升”行动、“三清三改三增”计划，全年完成示范村30个、达标村20个，贫困村全部创建为示范村。有序推进汝窑古镇、健康食品小镇、运动休闲小镇和魔术小镇建设，加快新型城镇化建设步伐。

　　（二）持续推动工业转型升级。着力培育壮大主导产业。围绕新型煤化工、装备制造、新能源新材料等重点攻坚产业，深入谋划项目，建成中材环保、丰辉不锈钢等亿元不锈钢项目15个；加快国玺超纯等20家重点技改项目建设进度；积极培育智能制造、节能环保等新兴产业。加强企业梯队培育。加快制定《宝丰县开展企业成长促进行动实施方案》，推动企业做大做强。全年新增规模以上工业企业6家以上。进一步振兴白酒产业。实施《宝丰县促进酒业转型发展攻坚计划实施方案》，提升我县酒企效益。推动宝丰酒业实现年营业收入5亿元，纳税2300万元，各项指标增长30%以上。

　　（三）加快发展现代服务业。启动全县现代物流业规划编制工作，推进平顶山内陆物流港等一批重大物流业建设项目尽快开工建设。大力发展文化旅游。壮大“文化+”新业态，高标准推进县文化服务中心等一批文化项目建设。全面实施《宝丰旅游发展总体规划（2018—2030）》，推进旅游村镇建设，打造石板河等宝丰特色休闲旅游。加快电商发展。推进农村电商物流配送体系建设，重点打造1个县级电子商务物流园，13个乡镇物流配送中心及262个村级物流服务点。

　　（四）着力提升园区支撑能力。产业集聚区计划完成固定资产投资60亿元，实现主营业务收入300亿元，完成税收4亿元，加大招商引资力度，不锈钢产业计划引进五连轧项目1个，下游知名制品企业3家以上；视光产业重点引进香港新兴光学集团；装备制造业围绕中材环保等项目引进上下游配套项目；新型建材业加快陶瓷产业园项目建设进度，积极对接中民住友、远大公司，重点引进装配式整体建筑项目。支持产业集聚区开展新型智慧园区建设。特色商业区固定资产完成投资18亿元，实现主营业务收入25亿元，固定资产投资等主要经济指标增速达到20%以上。建成运营亿联新都会等一批产业项目，签约红星美凯龙项目，壮大园区综合实力。高铁商务区加快总投资4.42亿元的公跨铁项目建设进度，推进总投资8.6亿元的郑万铁路平顶山西站东广场及配套基础设施建设，确保年底建成通车。煤炭循环经济产业园完成固定资产投资25亿元，主营业务收入80亿元，旭阳二期、博翔碳素技改建成投产，污水处理厂建成，服务中心投入使用，推进总投资81亿元的旭阳集团后续项目和大地碳材料产业园建设，打造全国重要的碳材料基地。平顶山健康食品（宝丰）产业园加快园区建设用地收储工作，加快园区标准化厂房建设，开工建设伊利二期、污水处理厂、路网二期等项目。

　　（五）全力以赴抓招商选优资。明确招商重点，紧紧围绕装备制造、新型建材、新型煤化工等主导产业，以及文化旅游、视光、汝瓷、食品加工等特色产业，确定招商重点区域和产业开展招商。确定招商主体，各乡镇和县直单位作为招商责任主体，要按照“选能、求效”的原则,组建驻地招商小分队,聚焦产业规划和招商主导产业,重点前往选定的目标城市和地区开展驻地招商活动。围绕总部经济抓招商，利用特有资源优势、区位优势，围绕主导产业和特色产业吸引企业将总部落户我县，增加产业带动作用。

　　（六）强力推进项目建设。计划安排重点项目115个，总投资639.3亿元，计划完成投资132.4亿元。开工建设平顶山优然牧业万头奶牛养殖示范场等38个总投资232.7亿元的项目，完成投资35.9亿元；扎实推进旭阳兴宇针状焦、平顶山生活垃圾焚烧热电联产、君文湿地公园等29个总投资74.6亿元的项目早日建成投产（用），完成投资29.4亿元；全力推进人民医院改扩建、宝丰多式联运智慧物流港、职教中心等48个总投资332亿元的续建项目顺利建设，完成投资67.1亿元。

　　（七）强化财税金融保障。加大对“三区两园”企业支持力度，支持国玺超纯、航瑞新材料等高新企业技术创新。落实国家减税降费政策。坚持把保工资、保运转作为首要任务，努力压缩“三公”等一般性支出，保证民生等基本支出。紧盯国家政策导向和资金支持方向，围绕乡村振兴、国家采煤沉陷区综合治理等政策支持领域，认真谋划项目，全年计划争取政策项目资金25亿元以上。全年力争完成融资40亿元以上，发行债券10亿元以上。加大信贷投放力度,确保新增贷款8亿元，贷款增速高于存款增速，存贷比不低于75%。

　　（八）持续推进环保攻坚。继续打好大气污染防治攻坚战，加强工业企业深度治理，加快推进VOCs等重点治理任务。打好水污染防治攻坚战，深入推进河长制和湖长制，强化重点流域和河流治理，全面消除黑臭水体，确保饮用水水源地水质达标率100%，河流出境断面水质达标。认真落实《宝丰县土壤污染防治工作方案》，扎实开展土壤污染防治攻坚战。继续严控节能降耗，降低全社会能源消费。实施更严格的煤炭消费总量控制措施，坚持煤炭消费减量联席会议制度，全力完成市定目标。加快高耗能行业技术改造，推进新能源公交车运营，鼓励绿色出行。

　　（九）进一步深化改革开放。推进“放管服”各项改革措施落实到位，全面实施全国统一的市场准入负面清单，深化企业登记全程电子化工作。加大“一次办妥”改革力度，大力发展“互联网+政务服务”线上线下融合，实行行政审批事项“一个窗口”受理。持续开展“减证便民”，全面推广“双随机一公开”监管办法，简化优化办事流程。扎实推进投融资体制改革，深化国有公司改革，确保国有资产保值增值。深化“三块地”改革，加快城区内1600亩商业用地收储工作力度，完成土地整治1万亩以上，全面推广土地信托试点工作经验，力争流转土地2万亩以上。扎实推进新一轮机构改革工作。

　　（十）全力打赢脱贫攻坚战。大力推进产业扶贫，利用财政资金1500万元建立扶贫产业资金池，放大5倍支持全县50多家新型带贫经营主体，重点支持“百亩田千头猪”、宝丰酒、翟集醋等特色项目、特色产品发展，使1250户贫困户年均收入1000元以上。设置800万元产业扶贫资金对全县贫困户发展的特色优势产业进行奖补。全面落实行业扶贫政策，推动扶贫项目建设。倡导消费扶贫，鼓励企事业单位直接购买贫困户农产品，使贫困户脱贫。全年完成“9个贫困村出列、3500贫困人口脱贫”目标。

　　（十一）加快推进城乡基础设施建设。加快中兴路、为民路等6条道路和10条背街小巷新建及改建工程进度；加快推进新能源汽车充电桩、城区地下停车场建设；继续推进“厕所革命”，城区、旅游景点各新建15座，乡镇村新建100座，农户改厕12700户，全面提升城乡环卫一体化水平；完成城区集中供热部分主干道管网敷设、自来水管网改扩建工程，继续推进气化乡镇二期工程；加快推进静脉产业园建设。

　　（十二）加强保障和改善民生。加快14个棚户区改造项目进度。14个校舍维修改造项目投入使用，建成贾复中学等7所中小学，加快县一高改扩建进度，开工兴宝等2所城区幼儿园、周庄镇第二中心幼儿园等4所乡镇公办幼儿园、商酒务镇实验小学等2所农村小学教师周转房项目。加快基层综合性文化服务中心、陶瓷工艺博物馆、纺织服饰博物馆等文化类项目建设。进一步做好体育工作，承办举办各类赛事活动，君文湿地公园“两馆一场”、户外全民健身中心、体育公园投入使用。进一步提升公共卫生服务水平，开工建设观音堂卫生院医技楼项目。提高慢性病预防控制水平和儿童防疫疫苗接种率，创建全国慢性病综合防治示范区和省级免疫规划示范县。深化医改工作，巩固取消药品加价改革成果。探索资源共享、双向转诊等机制，改善群众就医难问题。编制《宝丰县人口发展规划（2019—2030年）》，促进人口长期均衡发展。推进社会福利救助园区建设，迁建县特殊教育学校。加强社区老年人日间照料中心建设和运营管理，支持鼓励社会力量举办社区养老机构，探索健康养老业新模式。加强农产品质量安全监管工作,确保人民群众舌尖上的安全。

　　各位代表，新时代孕育复兴的希望，新思想指引前进的方向，新征程激发奋斗的力量。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在市委、市政府和县委的正确领导下，以敢为人先的闯劲、一往无前的拼劲、久久为功的韧劲，咬定目标，脚踏实地，精诚团结，合力攻坚，为全县新时代高质量发展做出新的更大贡献，以优异成绩向新中国70华诞献礼！

　　附件：1.宝丰县2018年和“十二五”末主要经济指标对比情况

　　          2.名词解释

　附件1

　　宝丰县2018年和“十二五”末主要经济指标对比情况

附件2

　　名 词 解 释

　　1.三级十同：即省市县三级同一审批服务事项主项名称、子项名称、事项类型、事项编码、实施依据、申报材料、办事流程、收费标准、承诺时限、表单内容统一。

　　2.六个百分之百：施工现场围挡率100%；施工现场物料堆放覆盖率100%；施工现场地面硬化率100%；施工现场出入口车辆冲洗率100%；施工现场湿法作业率100%；运输车辆密闭率100%。

　　3.三清三改三增：“三清”指清垃圾、清塘沟、清畜禽粪污染;“三改”指改水、改厕、改旧习；“三增”指增绿、增亮、增文化。

　　4.VOCs：常温常压下任何能挥发的有机固体或液体。

　　5.双随机一公开：即在监管过程中随机抽取检查对象，随机选派执法检查人员，抽查情况及查处结果及时向社会公开。

　　6.三大攻坚战：指防范化解重大风险、精准脱贫和污染防治攻坚战。

　　7.三大改造：指工业智能化改造、绿色化改造和企业技术改造。

　　8.三产融合：指将农业生产、农产品加工业、农产品市场服务业深度融合。